begrebet council–manager regeringsform var et produkt af et sammenløb af de fremherskende tankemåder i slutningen af det 19.Og det tidlige 20. århundrede. Sandsynligvis var den største indflydelse den Progressive bevægelse; efter bevægelsens tankelinjer ønskede de kommunale reformatorer på den tid at befri kommunerne for den gennemgribende “politiske maskine” regeringsform og misbrug af spoils-systemet. Tanken var at have en politisk upartisk administrator eller leder til at udføre den administrative funktion.,
en anden indflydelse var “Post office” – bevægelsen, ofte forbundet med Frederick .inslo.Taylor. Fokus for denne bevægelse var at køre organisationer på en objektiv, videnskabelig måde for at maksimere effektiviteten blandt andet.
en tredje indflydelse bag rådschef–ideen var den organisationsstruktur for for-profit-selskabet med dets bestyrelse, der ansætter en professionel administrerende direktør til at drive sine aktiviteter.,
Sumter, South Carolina, skelner mellem at være den første by i USA, der implementerer council–manager-regeringen med succes, selvom Staunton, Virginia, krediteres som den første amerikanske by, der udnævner en bychef, som den gjorde i 1908. Denne udnævnelse tiltrak opmærksomheden på det nye erhverv og fik Øje på Richard S. Childs, der ville blive kendt som “far” til Rådets lederform for regering og Model City Charter. Den første store by til at vedtage Rådet–manager form var Dayton, Ohio, i 1913.,
i begyndelsen af det 21.århundrede har otteogtredive af Virginia ‘ s niogtredive byer en rådschefform for regering, hvor hovedstaden Richmond er den eneste undtagelse. Richmond skiftede til en stærk borgmester-rådsplan i 2004, efter at have haft et råd–manager-system siden 1948.
Rådet–manager-systemet er vokset betydeligt i popularitet siden starten af det 20.århundrede. I 1935 anerkendte ICMA 418 amerikanske byer og syv amter ved hjælp af systemet.,
Rådet–leder regeringsform udviklet, i det mindste delvist, som et svar på nogle opfattede begrænsninger af byen Kommissionens regering formular. Da det er afhængig af, at kandidater vælges stort, er minoritetspopulationer ofte ikke i stand til at vælge kandidater efter eget valg. Derudover kan det koncentrere for meget magt i de enkelte kommissærer, der også administrerer byafdelinger. Rådet-manager form blev det foretrukne alternativ til progressiv reform., Efter Første Verdenskrig vedtog få byer kommissionsformularen, og mange byer ved hjælp af kommissionsplanen skiftede til rådschefformularen.
i 2001 brugte 3.302 byer med en befolkning på over 2.500 og 371 amter rådsforvaltningssystemet. Phoenix, Arizona er den største by i Usa til at fastholde en råd–manager regering.
nylige hybridsEdit
siden begyndelsen af det 21.århundrede har der været adskillige undersøgelser om forskellige hybridformer af lokale regeringer, der har udviklet sig fra de to “rene” former (rådschef og borgmester–råd)., De Byer, der har ændret deres organisationsstruktur fra en af de rene former, kaldes ofte “adaptive” samfundsorganisationer.
disse variationer nødvendiggør en afgrænsning af de særlige kendetegn ved den rådsforvalteriske regeringsform., ICMA har anført mindst tre definerende karakteristika, der adskiller en ægte rådschefregering:
- alle statslige myndigheder hviler på Rådet eller et andet suverænt valgt organ, bortset fra visse opgaver, der er tildelt ved charter eller anden lov til lederen, men lederen er altid ansat til glæde for det valgte organ.
- den udpegede direktør, en leder, tildeles officielt de udøvende eller administrative funktioner i kodificeret form, idet minimumsfunktioner ikke er i en borgmesters indfald.,
- lederen skal være ansvarlig over for, ansat af og kan kun afskediges af hele Rådet, ikke en enkelt person, såsom en borgmester eller formand.
“Model City Charter”Rediger
Model City Charter (MCC), udgivet af National Civic League, tidligere National Kommunale League, er tæt forbundet med rådet–manager form af regeringen. Model City Charter er i sin ottende udgave, der blev vedtaget i 2003. Siden sin anden udgave, der blev vedtaget i 1915, har modelcharteret for kommuner anbefalet denne rådschefform for regering.
Skriv et svar