de blev indvarslet med et historisk håndtryk på græsplænen i Det Hvide Hus. Tre af deres underskrivere vandt Nobels Fredspris. De var, mange håbede, et første skridt i retning af at nå til enighed om en løsning, der ville sikre en varig regional fred og en uafhængig palæstinensisk stat.,men Oslo-aftalerne, hvoraf den første blev underskrevet mellem Israel og Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation (PLO) i 13ashington den 13.September 1993, huskes nu som et bud på fred, der, mens de leverede nogle fordele, i sidste ende mislykkedes.
Hvordan kom aftalerne til?
i slutningen af 1980 ‘ erne følte lederne af både Israel og PLO, den største gruppe, der repræsenterede det palæstinensiske folk, sig belejret.,
Israel var stadig betaler prisen for Operation Peace for Galilee, dens katastrofale invasion af Libanon fra 1982 til 1985, hvor tusinder af Libanesere og Palæstinensere, samt hundredvis af Israelske soldater blev dræbt.
under samme krig PLO, ledet af sin formand Yasser Arafat, blev drevet ud af Libanon, hvor det havde været i mere end et årti, og i eksil i Tunesien.,
, Så begge sider blev overrumplet ved starten af den Første Intifada i December 1987, hvor unge Palæstinensere på tværs af Gaza og vestbredden har protesteret mod den Israelske besættelse. Israel stod over for international fordømmelse for dens nedbrud på demonstrationerne, der dræbte mere end 1,000 palæstinensere.,George Shult., den amerikanske udenrigsminister, var ivrig efter at bygge videre på fredsprocessen og afslutte intifadas vold.shington havde tidligere form på dette område: i 1978 forhandlede daværende præsident Jimmy Carter Camp David-aftalerne, som førte til 1979–Egypten-Israel-fredsaftalen (og som underskriverne også vandt Nobels Fredspris).men Shult.og amerikanerne havde onen betingelse: PLO var nødt til at afvise vold og anerkende Israels ret til at eksistere.,
USA havde en betingelse: PLO havde brug for at afvise vold og anerkende Israels ret til at eksistere. Yasser Arafat, der blev konfronteret med at miste kontrollen over begivenhederne i Palæstina, ønskede at tale
Arafat, der blev konfronteret med udsigten til at miste kontrollen over begivenhederne i Palæstina, ønskede at tale. Hans holdning blev styrket i juli 1988, da Jordan, der tidligere havde gjort krav på Vestbredden, skåret sine administrative bånd og anerkendte PLO ‘ s ambitioner, så det kunne fokusere på anliggender inden for sine egne grænser.,PLO blev den største repræsentant for Palæstinensiske interesser i den region, som Israel potentielt var parat til at forhandle med.taler i Stockholm i December 1988 sagde Arafat, at PLO “accepterede Israels eksistens “og”erklærede sin afvisning og fordømmelse af terrorisme i alle dens former”.ne.York Times rapporterede, at Arafats erklæring, “som han præsenterede som en milepæl, straks blev afskediget i Israel og mødt koldt af De Forenede Stater”., Shimon Peres, Israels udenrigsminister, der senere skulle spille en vigtig rolle i Oslo-forhandlingerne, beskrev kommentarerne som en “snedig øvelse i public relations”.
men Arafat pressede på. Senere samme måned, efter at have talt til FN ‘s Generalforsamling i Gen Genevave, anerkendte den palæstinensiske leder officielt Israel og gav afkald på PLO’ s brug af terrorisme.,
Han har også accepteret FN ‘ s Resolution 242, der blev gået efter 1967-Arabiske-Israelske krig og opfordrede til, at en tilbagetrækning af Israelske væbnede styrker fra de besatte områder, Israels ret til at eksistere fredeligt inden for sikre og anerkendte grænser og behovet for en varig fred i Mellemøsten., resolution 338, der krævede varig fred i kølvandet på den arabisk-israelske konflikt i 1973, blev også støttet af PLO.
Hvornår begyndte Israel og Palæstina at tale?
den israelske premierminister Yit .hak Shamir og Peres var allerede foruroliget over stigningen i folkelig støtte fra Hamas og Islamisk Jihad blandt unge palæstinensere. PLO, de troede, ville være den mest effektive formidler.,
De samtaler, der havde en nøgle fejl: PLO blev udelukket
Amerikanerne begyndte at tale til PLO i Tunis, hvor organisationen var nu baseret i December 1988. Der i sidste ende banede vejen for Madrid-Konferencen i 1991, hvis formål var at samle dem med en interesse i den uløste Israelsk-Arabiske konflikt, som havde svinget mellem ulmende spænding og store blodsudgydelser i flere årtier siden, at Israel havde erklæret sin uafhængighed i 1948.
men Madrid gik ikke godt., På papiret så det godt ud: det var vært for USA og Sovjetunionen, de globale supermagter siden slutningen af Anden Verdenskrig, hvis eget fjendtlige forhold var i færd med at blive hurtigt og radikalt omkalibreret ved slutningen af Den Kolde Krig og det sovjetiske imperiums truende sammenbrud.
Israel, Jordan, Libanon, Syrien og en palæstinensisk delegation blev alle inviteret til bordet.forhandlingerne havde dog en nøglefejl: udelukkelsen af PLO, som var blevet straffet af PLOASHINGTON for at støtte Irak under invasionen af Ku .ait i 1990., Drøftelserne mellem palæstinenserne og Israels Likud-regering var langsomme.
Hvordan fik Israel og PLO forhandlingerne tilbage på sporet?
i juli 1992 blev Yit .hak Rabin fra Arbejderpartiet valgt Til Israelsk premierminister. Frustreret over tempoet i Madrid-forhandlingerne begyndte hans repræsentanter og PLO at tale direkte med hinanden i hemmelighed for at undgå offentlig kontrol.
til støtte henvendte de sig til Norge, hvis udenrigsministre havde mødt Arafat i 1980 ‘ erne, og som havde haft et stærkt forhold til Israel siden grundlæggelsen i 1948.,
Væk fra det politiske pres, den Israelske og Palæstinensiske forhandlere gav sig til at deltage i forhandlingerne fra December 1992 til April 1993, under ledelse af en uafhængig norsk social science research foundation kaldet FAFO.
– aftalerne blev afsluttet den 20 August 1993: Arafat gav sin officielle opbakning på 9 September i en meddelelse, at Rabin, anerkender Israels ret til at eksistere og hans vilje til at søge en fredelig løsning. Arafat modtog et brev fra Rabin til gengæld gennem det norske udenrigsministerium.,
den 13.September 1993 underskrev Arafat og Rabin den første Oslo-aftale på græsplænen i Det Hvide Hus.
hvad var der i den første Oslo-aftale?
den første aftale havde til formål at skabe en tidsplan for den palæstinensisk-Israelske fredsproces., Dens centrale punkter:
- Det Israelske militær til at trække sig ud af dele af Gaza og vestbredden
- oprettelsen af en Palæstinensisk midlertidige regering, den Palæstinensiske Myndighed, til at forvalte områder, det kontrollerede
- Betingelser for Palæstinensiske valg
- Israelsk-Palæstinensisk samarbejde på tværs af energi, ressourcer, handel, finans, kommunikation og sociale velfærd, blandt andre områder
- G7-landene til at igangsætte en økonomisk udvikling, plan
For første gang, den Palæstinensiske ledelse, som er officielt anerkendt Israels ret til at eksistere., Til gengæld anerkendte Israel PLO som den legitime repræsentant for det palæstinensiske folk.
Efter at den Israelske hær forlod de dele af vestbredden og i Gaza under dens kontrol, i første omgang herunder Gaza og Jeriko, den nyoprettede Palæstinensiske Nationale Myndighed (senere kaldet den Palæstinensiske Myndighed), var så at administrere område., Til gengæld ville palæstinenserne give afkald på voldelig modstand.
hvad blev udeladt af den første accord?
Oslo var beregnet til at være udgangspunktet. Man håbede, at aftalen ville skabe tillid på begge sider, og at denne tillid ville føre til, at der blev indgået en tostatsaftale.
Det var planen for den aftale, at de sidste fem år, hvor der vil være diskussioner på de mest omstridte spørgsmål, herunder Palæstinensiske flygtninges ret til at vende tilbage opførelsen af Jødiske bosættelser, Jerusalems status, og grænsesikkerhed.,
den første aftale forpligtede sig ikke officielt til en uafhængig palæstinensisk stat, selv om den indførte foreløbige skridt til oprettelse af en. Arafat fik lov til at vende tilbage til Ga .a for at lede PA, som han til sidst gjorde i juli 1994.
hvad var reaktionen på den første accord?
Ved underskrivelsesceremonien i .ashington hilste den amerikanske præsident Bill Clinton aftalerne velkommen som “begyndelsen på en ny æra”, mens Rabin erklærede det for en “mulighed for fred”.,
Arafat sagde: “Mit folk er håbet, at denne aftale, som vi underskriver i dag, vil indvarsle i en alder af fred, sameksistens og lige rettigheder.”
men aftalerne vred mange palæstinensere og israelere.højreorienterede israelere var imod at indgå en aftale med PLO, som de betragtede som en terrororganisation., De frygtede også, at israelerne ville miste deres krav om at lande, som de betragtede som en bibelsk ret.
Palæstinensiske reaktioner blev også blandet. Selvom aftalen blev støttet af Fatah-den største fraktion af PLO-nægtede Hamas, Islamisk Jihad og Folkefronten for Palæstinas Befrielse (PFLP) at anerkende Israel og troede, at aftalerne ville forråde palæstinensiske flygtninges ret til at vende tilbage til deres lande inde i Israel.,
En Hamas-erklæring, der er beskrevet af den aftale, som “kun et andet ansigt i erhverv”.som svar på aftalerne skrev Ed .ard, en fremtrædende Palæstinensisk intellektuel, at “Israel forbliver i besættelse af Vestbredden og ga .a., Den primære overvejelse i dokumentet er for Israels sikkerhed, uden nogen for palæstinensernes sikkerhed mod Israels indtrængen”.
Hvordan kom den anden accord til?
forhandlingerne fortsatte mellem israelske og Palæstinensiske forhandlere., Efterhånden nåede de frem til en række interimsaftaler:
- Cairo-aftalen (4.maj 1994)
- aftalen om den forberedende overdragelse af beføjelser og ansvar mellem Israel og PLO ( 29. August 1994)
- protokol om yderligere overdragelse af beføjelser og ansvar (27. August 1995)
disse aftaler blev derefter indpakket i den anden Oslo-aftale, som faktisk blev undertegnet i Taba, Egypten, den 24. September 1995. Planen var, at den ville bygge videre på den første og bringe begge sider endnu tættere på at forhandle en permanent løsning.,
bortset fra at bekræfte de forpligtelser, der blev indgået i 1993, udvidede den også ideen om palæstinensisk selvstyre på Vestbredden, herunder valg, og forpligtede den israelske hær til at trække sig tilbage fra større Palæstinensiske byer, som blev overdraget til palæstinensisk kontrol.,
de Fleste betydeligt, er det opdelt vestbredden ind på områder, der ville være omfattet af økonomiske og sikkerhedspolitiske samarbejde mellem Israel og den Palæstinensiske Myndighed:
- Område A: i Henhold til PA-kontrol (for det meste lommer af jord centrering på de større Palæstinensiske byer)
- Område B: i Henhold til fælles Israelsk-Palæstinensisk kontrol
- Område C: Under Israelsk kontrol (primært i den østlige del af vestbredden, nær grænsen til Jordan)
Sammen, områder, B og C, der er repræsenteret 80 procent af vestbredden., Den langsigtede hensigt var, at disse områder gradvist ville blive overført til De palæstinensiske myndigheder – men de forbliver fortsat under en vis grad af israelsk kontrol indtil i dag.
Hvad skete der i kølvandet på aftalerne?
de nye ordninger skabte nye omstændigheder for både israelerne og palæstinenserne.
men aftalen blev kørt ned, da hver side beskyldte den anden for ikke at gennemføre centrale aspekter af aftalerne.,
i februar 1994 brændte en massakre på 29 tilbedere ved Ibrahimi – moskeen – også kendt som Patriarkernes hule-i Hebron, udført af en israelsk bosætter, Palæstinensisk vrede.,
Men måske er den mest alvorlige tilbageslag var mordet på Yitzhak Rabin mindre end to måneder efter, at han havde underskrevet en anden overenskomst, af Yigal Amir, en Jødisk Israelsk modsætning til tilbud.,
Shimon Peres blev premierminister, men tabte derefter et efterfølgende valg i juni 1996 til Benjamin Netanyahu, Israels nuværende premierminister og en udtalt kritiker af aftalerne.yderligere forsøg på at genoptage processen, herunder Memorandumye River Memorandum i 1998 og Camp David Summit i 2000, sluttede uden at afslutte en bindende aftale.
den anden Intifada brød ud i September 2000, og resulterede i dødsfald på mere end 3.000 palæstinensere og næsten 1.000 israelere over en periode på fire og et halvt år.,
Ved udgangen af 2001 havde det israelske militær midlertidigt genoptaget mange af de områder, der blev overført til PA, i regi af premierminister Ariel Sharon, en anden højreorienteret kritiker af aftalerne.
køreplanen for Fred, et nyt forsøg på at genstarte processen, blev forsøgt i 2003, men også vaklet midt i yderligere vold.
Hvad sker der med fredsprocessen i Mellemøsten nu?,Jared Kushner, den amerikanske præsident Donald Trumps rådgiver og svigersøn, begyndte på en Mellemøsten-Turn.i Juni for at sikre støtte fra regionale ledere til at genoplive fredsprocessen. Døbt” århundredets aftale”, detaljerne i Trumps meget forsinkede plan er endnu ikke annonceret.
men den nuværende administrations politikker har kun øget Palæstinensiske bekymringer over en opfattet bias i amerikansk politik over for Israel.,siden Trump tiltrådte i 2017, har USA anerkendt Jerusalem som Israels hovedstad, givet tyndt sløret støtte til flere bosættelser, modsat kritik af Israel i FN og andre internationale organer og også skåret amerikansk støtte til palæstinensiske flygtninge og lukket PLO ‘ s kontorer i .ashington.,
Analytikere fortalte MIG, at Israel føler sig overbevist om, at Trump vil ikke stå i vejen for dens interesser, og at de nærmere detaljer i aftalen er allerede ved at blive implementeret på jorden. I en nylig tale lød Benjamin Netanyahu en dyster advarsel:”de svage smuldrer, slagtes og slettes fra historien, mens de stærke, for godt eller for syge, overlever”., Mahmoud Abbas, præsidenten for PA, har nægtet at indlede forhandlinger med Trumps fredshold og siger: “det er en uærlig og partisk mægler.”
på Den Palæstinensiske side hæmmes ethvert forsøg på fred også af splittelsen mellem Hamas og Fatah. Hamas, der kontrollerer Ga .a, har omgået PA for at diskutere en aftale med Israel mæglet af Egypten, på trods af Abbas indvendinger.,
Den Hamas-Israel aftale, som endnu ikke er officielt bekræftet, vil efter sigende etablere et år lange våbenhvile og bestemmelser for at lette Gaza i bytte for en standsning af angreb fra de kystnære enklave.
hvorfor opnåede Oslo ikke, hvad det havde til hensigt at gøre?
aftalerne var kun beregnet som en forløber for en endelig løsning, der udsatte yderligere forhandlinger for at genopbygge tilliden mellem Israel og Palæstina og øge chancerne for, at begge sider mødes for første gang.,
Nogle af aftalerne ” arv stadig forblive på plads, herunder eksistensen af den Palæstinensiske Myndighed som den største internationalt anerkendte Palæstinensiske krop og opdeling af vestbredden i tre zoner.
Men indrømmer’ ultimative mål blev forpurret.,Nathan Thrall, projektleder ved Mellemøsten-programmet for den internationale krisegruppe, fortalte Middle East Eye, at Oslo ikke havde nogen indbyggede incitamenter for Israel til at afslutte mellemperioden med begrænset palæstinensisk autonomi.
“Israel fik ubegrænset kontrol over hele landet uden at skulle give lige rettigheder til alle dets beboere,” sagde han.
det forlod Israel, tilføjede Thrall, i stand til at forsinke at skulle træffe et af to valg: en fuld partition eller lige rettigheder for palæstinensere., Nadia Hijab, en analytiker og bestyrelsesformand for det Palestinianashington-baserede Palæstinensiske politiske netværk, også kendt som Al Shabaka, sagde: “Oslo-aftalerne bandt palæstinenserne i en uendelig proces med Udvalg og bureaukrati.”
Oslo-aftalen bundet Palæstinenserne op i en uendelig proces af udvalg og bureaukrati
– Nadia Hijab, Palæstinensiske Politiske Netværk
resultatet af det, hun sagde, var en “katastrofal fælde” for Palæstinenserne., “Israelerne fra starten-inklusive Yit .hak Rabin – gjorde det klart, at en suveræn palæstinensisk stat ikke var på kortene.”
“Palæstinenserne er nu på et af de svageste punkter i deres historie og Israelerne endnu mere fast besluttet på at kolonisere hele Palæstina end nogensinde.”
” palæstinensere har intet andet valg end at genopbygge deres magtkilder, både inden for Palæstina og i eksil, for at opnå deres rettigheder i uanset politisk resultat, en stat eller to.,”
Johan Jørgen Holst, Norges udenrigsminister og en lynchpin i forhandlingerne, fik et slagtilfælde og døde i januar 1994. Han havde arbejdet sig ihjel med fredsprocessen, sagde hans kone senere.
de vigtigste aktører i Oslo, herunder de tre, der fortsatte med at vinde Nobels fredspris – Rabin, Peres og Arafat – så aldrig den fred, de ønskede.
Ahmad Nafi bidrog rapportering til denne artikel.
denne artikel er tilgængelig på fransk på Middle East Eye French edition.
Skriv et svar