la Convención de Anápolis de 1786 comenzó como una reunión ad-hoc de los estados para resolver las diferencias con respecto al comercio. Esos esfuerzos no han tenido éxito en el Congreso debido a desacuerdos dentro de ese órgano y al ausentismo crónico.
los artículos de la Confederación, ratificados en 1781 como el primer gobierno oficial de los Estados Unidos, restringieron fuertemente el poder del Congreso., Las limitaciones y los requisitos de votación dificultaban cualquier legislación, aplicación o revisión de los artículos, ya que un pequeño número de Estados (cinco de trece) podía bloquear legislación importante, y solo uno podía bloquear enmiendas. Los problemas con el sistema de gobierno—estados fuertes e individuales y un gobierno central débil—se hicieron evidentes rápidamente, especialmente en cuestiones de comercio y finanzas. Algunos dirigentes estatales convocaron una conferencia comercial, sin la participación del Congreso, con la esperanza de que pudieran aliviar esas dificultades., En enero de 1786 el gobernador de Virginia, Patrick Henry, invitó a cada estado a una convención establecida para el primer lunes del siguiente septiembre en Annapolis, Maryland.
sólo cinco estados asistieron a la Convención de Anápolis, representados por doce delegados. John Dickinson, George Read y Richard Bassett representaron a Delaware. Nueva Jersey envió a Abraham Clark, William Churchill Houston y James Schureman. Alexander Hamilton y Egbert Benson llegaron de Nueva York, y un delegado, Tench Coxe, representó a Pensilvania. James Madison, Edmund Randolph, y San, George Tucker de Virginia completó el ensamblaje. Massachusetts, New Hampshire, Carolina del Norte y Rhode Island nombraron delegados que no hicieron el viaje o llegaron después de que la Convención se había levantado. Los cuatro estados restantes—Connecticut, Maryland, Georgia y Carolina del Sur—ni siquiera nombraron delegados.
la Convención comenzó oficialmente el 11 de septiembre y duró cuatro días. Los delegados primero eligieron a John Dickinson como presidente de la Convención, luego leyeron sus instrucciones de sus respectivas legislaturas estatales., Rápidamente convinieron en que, con tan pocos estados representados y con instrucciones tan diferentes, debía convocarse una nueva convención. El grupo nombró por unanimidad a los delegados Benson, Clarke, Coxe, Read y Randolph para que redactaran un informe que presentarían a los estados y al Congreso. El 13 de septiembre, el Comité presentó su informe, redactado por Hamilton, al grupo más amplio. Pidió una nueva convención en Filadelfia, comenzando el segundo lunes de mayo de 1787, para abordar no solo asuntos de comercio, sino también «el sistema general del gobierno federal»., El 14 de septiembre, los delegados aprobaron el informe y levantaron la sesión.
El Congreso aceptó la recomendación de Anápolis el 11 de octubre de 1786, nombrando un comité para examinar el informe. Después de un intenso debate, el Comité recomendó el 21 de Febrero que el Congreso respaldara la propuesta Convención de Filadelfia, lo que hizo con poca controversia. Siete estados habían nombrado delegados a la Convención de Filadelfia incluso antes de la aprobación del Congreso. Los estados restantes, excepto Rhode Island, habían nombrado delegados en mayo de 1787.,
Los estudiosos de la Convención Constitucional de 1787 generalmente reconocen la Convención de Anápolis como un paso importante hacia la nueva Constitución. Sin embargo, por lo general lo retratan como un fracaso. Debido a que tan pocos estados asistieron, la Convención no pudo lograr ninguno de sus objetivos, lo que hizo necesaria una nueva convención. La Convención de Anápolis también se considera una prueba del fracaso de los artículos de la Confederación; algunos historiadores la han abordado en términos regionales, afirmando que las divisiones regionales en el Congreso requerían esfuerzos externos como la Convención de Anápolis., Otros, sin embargo, VEN la Conferencia de 1786 como un punto de inflexión en las mentes de líderes como James Madison hacia el apoyo a un nuevo gobierno central. Además, la Convención de Anápolis fue un punto de inflexión para el país, ya que fue la primera conferencia que se reunió, mientras que los esfuerzos anteriores habían fracasado, para considerar la reforma constitucional. Además, estableció un modelo para la Convención de Filadelfia. Anteriormente, había surgido a menudo la cuestión de cómo revisar los artículos, ya que un solo Estado podía bloquear repetidamente los intentos de reforma en el Congreso., En lugar de un fracaso, la Convención de Anápolis mostró el potencial para una asamblea extra-Congresional, y por lo tanto permitió la Convención Constitucional de 1787.
Ver tambiénartículos de Confederación; Convención Constitucional; Hamilton, Alexander .
bibliografía
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Davis, Joseph L. Sectionalism in American Politics, 1774-1787. Madison: University of Wisconsin Press, 1977.Hamilton, Alexander. «Annapolis Convention., Discurso de la Convención de Annapolis.»In the Papers of Alexander Hamilton. Edited by Harold C. Syrett, vol. 3, pp 686-689. New York: Columbia University Press, 1962.
Morris, Richard B. The Forging of the Union, 1781-1789. New York: Harper & Row, 1987.
Cheryl R. Collins
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