recientemente, los miembros del Consejo Europeo acordaron iniciar negociaciones sobre la adhesión a la UE con Macedonia del Norte y Albania. Sin embargo, después de un año y medio para reconocer que los países habían cumplido la mayoría de los requisitos para iniciar las conversaciones, la Unión Europea inicialmente pareció retractarse de sus promesas., El bloque perdió oportunidades para comenzar el proceso durante una cumbre de los Balcanes Occidentales celebrada en Sofía en mayo de 2018, así como durante los debates en el Consejo de Asuntos Generales en junio de 2019 y, lo que es más notable, en octubre siguiente.
Francia vetó las conversaciones en la tercera ocasión, con la ambición de reformar el propio proceso de adhesión. De hecho, poco después, París publicó un documento oficioso que la Comisión Europea adoptó rápidamente como nuevo enfoque de la ampliación., Sin embargo, a pesar de esta iniciativa, el veto francés envió una señal desalentadora a todos los países no pertenecientes a la UE en los Balcanes Occidentales: incluso el acuerdo histórico de Macedonia Del Norte para cambiar su nombre (ante la insistencia de Grecia) parecía insuficiente para iniciar las negociaciones de adhesión. En consecuencia, el veto francés provocó la renuncia del Primer Ministro macedonio Zoran Zaev en enero, y una elección anticipada que se celebrará este mes.,
Si hubiera llegado antes, la tan esperada luz verde para las negociaciones de adhesión podría haber producido una victoria electoral sustancial para los partidos más liberales en Macedonia Del Norte y, idealmente, una campaña política en curso para adoptar las normas de gobernanza de la UE. Por desgracia, lo que debería haber sido un día de orgullo para Macedonia Del Norte y Albania se redujo a unas pocas declaraciones y un poco de gratitud por la ayuda financiera. Es difícil encontrar artículos de celebración o noticias sobre el inicio de las negociaciones en los medios de comunicación de los países., Los periodistas macedonios y albaneses (al igual que sus homólogos de otros países) están ahora preocupados por los casos de covid-19, las medidas gubernamentales para contener la propagación del virus y las historias personales sobre sus efectos. Solo una cadena de televisión Macedonia invitó al coordinador nacional para la integración en la UE a debatir el evento y el nuevo enfoque de la ampliación.
pero, al mismo tiempo, la crisis del coronavirus también muestra por qué es especialmente importante para Macedonia Del Norte y Albania mantener una estrecha relación con la UE., Junto con las negociaciones de adhesión, los países recibirán 70 millones de euros y 50 millones de Euros de ayuda de la UE en caso de crisis, respectivamente. Para los estados que todavía están construyendo y fortaleciendo sus instituciones, esta asistencia no solo es bienvenida, sino que simboliza la solidaridad y el apoyo europeos. En contraste con las negociaciones, la ayuda financiera de la UE ha cosechado muchos elogios de los periodistas y líderes políticos de los países, incluidos figuras gubernamentales y de la oposición por igual., Algunos de estos líderes han subrayado que esta ayuda les hace sentir como si no estuvieran solos, y que ahora tienen un instrumento valioso para ayudarles a proteger a los ciudadanos.
incluso el acuerdo histórico de Macedonia Del Norte de cambiar su nombre (ante la insistencia de Grecia) parecía insuficiente para iniciar las negociaciones de adhesión.
Sin embargo, la UE todavía tiene ante sí varios retos en sus relaciones con Macedonia Del Norte y Albania., En primer lugar, ahora que el Consejo Europeo ha aprobado la nueva metodología de ampliación, la Comisión presentará un plan para los Balcanes Occidentales sobre inversión, integración socioeconómica y estado de derecho. Una vez que el Consejo apruebe el plan, la Comisión presentará proyectos de marcos de negociación a los dos países, proporcionando más detalles sobre las propuestas establecidas en la metodología revisada., Sin embargo, se esperaba que todo esto sucediera al margen de la próxima cumbre UE-Balcanes Occidentales, que está programada para celebrarse en Zagreb el próximo mes, pero cuyo destino no está claro debido a las restricciones en torno a la covid-19. Para que la reunión siga adelante según lo previsto, la Comisión y otras instituciones de la UE tendrán que demostrar una inmensa capacidad de multitarea. Al mismo tiempo, la Comisión debe explicar cómo integrará a los países candidatos en su respuesta a la crisis de la covid-19.
Para Macedonia Del Norte y Albania, el desafío es doble., Comenzar las negociaciones con un nuevo marco y prioridades reordenadas ya es bastante difícil en cualquier circunstancia, y mucho menos mientras se encuentra una manera de salir de una pandemia mundial, reactivar la economía y consolar a los muchos ciudadanos que perderán a sus seres queridos. La Covid-19 está exponiendo deficiencias estructurales en los servicios públicos incluso de las democracias más sólidas; podría ser mucho más devastadora para los estados que están en proceso de estabilizar sus instituciones. La adhesión requerirá dedicación, persistencia y concentración., Sólo cabe esperar que Macedonia Del Norte y Albania conserven la ambición de completar con éxito el proceso y de emprender esfuerzos honestos de reforma democrática, a pesar de la presión sobre sus instituciones creada por la crisis. Y no está claro si las elecciones anticipadas de Macedonia Del Norte producirán un gobierno capaz de esto.
redunda en interés de la UE hacer hincapié continuamente en su compromiso con los Balcanes occidentales, especialmente dada la creciente influencia de países como China, Rusia y Turquía en la región. Serbia es un buen ejemplo., El presidente del país, Aleksandar Vucic, continúa mostrando su afecto hacia China de una manera típicamente dramática, incluso besando la bandera China y afirmando que «la solidaridad europea no existe». Y todo esto a pesar de que la UE ha concedido a Serbia alrededor de 90 millones de euros en Ayuda para combatir el virus.
Es cierto que la UE merece algunas críticas por su gestión de la crisis. Pero el comportamiento provocador de Vucic es solo el símbolo más obvio de la confusa alineación geopolítica de Serbia., Otros incluyen la adquisición por Belgrado de equipo militar ruso (que solo detuvo a finales del año pasado), su enfoque insostenible para la resolución de su disputa con Kosovo, y su erosión gradual de la libertad de prensa y los Procedimientos Electorales justos. La continua incapacidad de Vucic para reconocer los beneficios de la adhesión a la UE ha dejado a Serbia en el limbo de la adhesión y ha fortalecido sus conexiones con los regímenes autoritarios.
todo esto ilustra la importancia de las decisiones que los líderes de Macedonia Del Norte y Albania tomarán en los próximos meses y años., Hasta ahora, se han mantenido en el camino hacia la adhesión a la UE, participando en reformas importantes y, a veces, haciendo sacrificios significativos. Reconocen que todavía tienen que comenzar gran parte del trabajo real hacia la adhesión a la UE, pero reconocen que deben hacerlo por el bien de las generaciones futuras.
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