käsite neuvosto–manager valtiomuoto oli tuote yhtymäkohta vallitsevia ajattelutapoja aikana myöhään 19. ja jo 20-luvuilla. Luultavasti tärkein vaikutus oli Edistyksellinen Liike; seuraavat pitkin luulin, rivit, liikkeen, kunnan uudistajia, jotka kerran halusi eroon kunnat läpitunkevaa ”poliittinen kone” valtiomuoto ja väärinkäyttö pilaa järjestelmän. Ajatus oli olla poliittisesti puolueeton valvoja tai johtaja suorittaa hallinnollista toimintaa.,
toinen vaikuttaja oli ”Posts office” – liike, joka liittyi usein Frederick Winslow Tayloriin. Liikkeen painopisteenä oli johtaa organisaatioita objektiivisesti ja tieteellisesti muun muassa tehokkuuden maksimoimiseksi.
kolmannen vaikutus takana neuvosto–manager ajatus oli, että organisaatiorakenne voittoa tavoittelematon yhtiö, sen hallitus, joka palkkaa ammattilainen TOIMITUSJOHTAJA ajaa sen toiminta.,
Sumter, Etelä-Carolina, on kunnia olla ensimmäinen kaupunki yhdysvalloissa täytäntöön neuvoston–manager hallitus onnistuneesti, vaikka Staunton Virginia, hyvitetään ensimmäinen Amerikkalainen kaupunki nimeää kaupungin johtaja, jonka se teki vuonna 1908. Tämä tapaaminen herätti huomiota nuoren ammatti ja pyydetty silmään Richard S. Childs, jotka olisi tullut joka tunnetaan nimellä ”isä” neuvosto–johtaja hallituksen muoto ja Malli Kaupungin Peruskirjan. Ensimmäinen valtuustopäällikkömuodon omaksunut suuri kaupunki oli Dayton Ohiossa vuonna 1913.,
– alussa 21-luvulla, kolmekymmentä-kahdeksan Virginia on kolmekymmentä-yhdeksän kaupunkia on neuvosto–manager valtiomuoto, jossa pääoma, Richmond, joka on ainoa poikkeus. Richmond siirtyi vuonna 2004 vahvojen pormestarien suunnitelmaan oltuaan vuodesta 1948 valtuuston johtamisjärjestelmässä.
valtuustopäällikköjärjestelmän suosio on kasvanut huomattavasti 1900–luvun alusta. Vuonna 1935 ICMA tunnusti 418 Yhdysvaltain kaupunkia ja seitsemän järjestelmää käyttävää piirikuntaa.,
neuvosto–manager hallitusmuoto kehittyi, ainakin osittain, vastauksena jotkut koettu rajoitukset kaupunki komissio hallitus muoto. Koska se perustuu siihen, että ehdokkaita valitaan yleisesti, vähemmistökansat eivät useinkaan pysty valitsemaan valitsemiaan ehdokkaita. Lisäksi se saattaa keskittää liikaa valtaa yksittäisiin komissaareihin, jotka hoitavat myös kaupungin osastoja. Valtuustojohtajamuodosta tuli ensisijainen vaihtoehto edistykselliselle uudistukselle., Ensimmäisen maailmansodan jälkeen vain harvat kaupungit hyväksyivät komission lomakkeen, ja monet komission suunnitelmaa käyttävät kaupungit siirtyivät neuvoston hallinnoijan lomakkeeseen.
vuonna 2001, 3,302 kaupungeissa, joissa asuu yli 2500 ja 371 maakunnat käytetty neuvosto–manager-järjestelmä. Phoenix, Arizona on suurin kaupunki yhdysvalloissa säilyttää neuvosto–johtaja hallitus.
Viime hybridsEdit
Vuodesta vaihteessa 21. vuosisadalla, on ollut lukuisia tutkimuksia erilaisia hybridi muotoja, paikalliset hallitukset, jotka ovat kehittyneet kaksi ”puhdasta” muotoja (neuvosto–johtaja ja pormestari–neuvosto)., Kaupunkeja, jotka ovat muuttaneet organisaatiorakenteensa yhdestä puhtaasta muodosta, kutsutaan yleisesti ”adaptiivisiksi” yhdyskuntajärjestöiksi.
nämä muutokset edellyttävät neuvoston ja hallintomuodon erottavien piirteiden rajaamista., ICMA on listattu vähintään kolmen piirteistä, joka erottaa todellinen neuvosto–johtaja hallitus:
- Kaikki valtion viranomaisen lepää neuvoston kanssa, tai muiden itsenäisten valittu elin, lukuun ottamatta tiettyjä tehtäviä, jotka on määritetty peruskirjan tai muun lain johtaja, mutta johtaja on aina töissä ilo vaaleilla valittu elin.
- nimitetty executive, manager, on virallisesti myöntänyt executive tai hallinnollisia tehtäviä, jotka on kodifioitu muodossa, vähintään toimintoja ei ole mielijohteesta pormestari, esimerkiksi.,
- johtaja on vastuussa, palkkasi, ja se voidaan erottaa ainoastaan koko neuvoston, ei yksi henkilö, kuten kaupunginjohtaja tai puheenjohtaja.
”Malli Kaupunki Peruskirjan”Muokkaa
Malli Kaupungin Peruskirjan (MCC), julkaissut National Civic League, entinen National Municipal League, liittyy läheisesti neuvosto–manager valtiomuoto. Model City Charter on kahdeksannessa painoksessaan, joka hyväksyttiin vuonna 2003. Toisen, vuonna 1915 hyväksytyn painoksensa jälkeen kuntien malliperuste on suositellut tätä valtuustopäällikkömuotoa.
Vastaa