la Convention D’Annapolis de 1786 a commencé comme un rassemblement ad hoc des États pour résoudre les différends concernant le commerce et le commerce. Ces efforts n’ont pas abouti au Congrès en raison de désaccords au sein de cet organe et d’un absentéisme chronique.
Les Articles de la Confédération, ratifiés en 1781 en tant que premier gouvernement officiel des États-Unis, restreignent étroitement le pouvoir du Congrès., Les limitations et les exigences de vote rendaient difficile toute législation, application ou révision des Articles, car un petit nombre d’États (cinq sur treize) pouvaient bloquer des lois importantes et un seul pouvait bloquer des amendements. Les problèmes avec le système de gouvernement—des états individuels forts et un gouvernement central faible—sont rapidement devenus évidents, en particulier en matière de commerce et de finances. Certains chefs d’État ont appelé à une conférence commerciale, sans la participation du Congrès, dans l’espoir qu’ils pourraient atténuer ces difficultés., En janvier 1786, le gouverneur de Virginie, Patrick Henry, invita chaque État à une convention fixée pour le premier lundi de septembre suivant à Annapolis, Maryland.
seuls cinq États ont participé à la Convention D’Annapolis, représentés par douze délégués. John Dickinson, George Read et Richard Bassett représentaient le Delaware. Le New Jersey envoya Abraham Clark, William Churchill Houston et James Schureman. Alexander Hamilton et Egbert Benson arrivent de New York, et un délégué, Tench Coxe, représente la Pennsylvanie. Il est le Fils de James Madison, Edmund Randolph et de St., George Tucker de Virginie a terminé l’assemblage. Le Massachusetts, le New Hampshire, la Caroline du Nord et le Rhode Island ont nommé des délégués qui n’ont pas fait le voyage ou sont arrivés après l’ajournement de la convention. Les quatre États restants—Connecticut, Maryland, Géorgie et Caroline du Sud—n’ont même pas nommé de délégués.
La convention a officiellement débuté le 11 septembre et a duré quatre jours. Les délégués ont d’abord élu John Dickinson à la présidence de la convention, puis ont lu leurs instructions de leurs législatures respectives., Ils ont rapidement convenu qu’avec si peu d’États représentés, et avec des instructions aussi différentes, une nouvelle convention devrait être appelée. Le groupe a désigné à l’unanimité les délégués Benson, Clarke, Coxe, Read et Randolph pour rédiger un rapport à soumettre aux États et au Congrès. Le 13 septembre, le Comité a présenté son rapport, rédigé par Hamilton, au groupe élargi. Il préconisait une nouvelle convention à Philadelphie, à compter du deuxième lundi de mai 1787, pour traiter non seulement des questions commerciales, mais aussi du « système général du gouvernement fédéral »., Le 14 septembre, les délégués approuvent le rapport et ajournent.
Le Congrès adopta la recommandation D’Annapolis le 11 octobre 1786, nommant un comité chargé d’examiner le rapport. Après un débat intense, le Comité a recommandé le 21 février que le Congrès approuve le projet de convention de Philadelphie, ce qu’il a fait sans plus de controverse. Sept États avaient nommé des délégués à la Convention de Philadelphie avant même l’approbation du Congrès. Les autres États, à L’exception du Rhode Island, avaient nommé des délégués en mai 1787.,
Les spécialistes de la Convention constitutionnelle de 1787 reconnaissent généralement la Convention D’Annapolis comme une étape importante vers la nouvelle constitution. Pourtant, ils le dépeignent généralement comme un échec. Parce que si peu de membres ont assisté, la convention peut accomplir aucun de ses objectifs, en créant une nouvelle convention nécessaire. La Convention D’Annapolis est également considérée comme une preuve de l’échec des Articles de la Confédération; certains historiens l’ont abordée en termes régionaux, affirmant que les divisions régionales au Congrès nécessitaient des efforts extérieurs tels que la Convention D’Annapolis., D’autres, cependant, voient la conférence de 1786 comme un tournant dans l’esprit de dirigeants tels que James Madison vers le soutien à un nouveau gouvernement central. En outre, la Convention D’Annapolis a été un tournant pour le pays, car c’était la première conférence à se réunir, alors que les efforts précédents avaient échoué, pour envisager une réforme constitutionnelle. En outre, il a établi un modèle pour la Convention de Philadelphie. Auparavant, la question s’était souvent posée de savoir comment réviser les Articles, car un seul État pouvait bloquer à plusieurs reprises les tentatives de réforme au Congrès., Plutôt qu’un échec, la Convention D’Annapolis montra le potentiel d’une assemblée extra-congressionnelle et permit ainsi la Convention constitutionnelle de 1787.
Voir aussiarticles de la Confédération; Convention constitutionnelle; Hamilton, Alexander .
bibliographie
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Cheryl R. Collins
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