de la Chambre des Communes

les Fonctions et le fonctionnement

La Chambre des communes est l’autorité législative effective en Grande-Bretagne. Elle seule a le droit d’imposer des impôts et de voter de l’argent ou de le retenir auprès des différents services et services publics. La Chambre des Lords n’a que rarement retenu des lois majeures adoptées par les communes, et le souverain britannique accorde presque automatiquement la sanction royale à tout projet de loi adopté., En effet, le dernier projet de loi rejeté par un monarque fut le Scottish Militia Bill de 1707, auquel la Reine Anne opposa son veto. Les lois du Parlement ne font pas l’objet d’un contrôle judiciaire.

l’adoption d’une loi est la principale fonction de la Chambre des communes. Presque toutes les lois proviennent du parti majoritaire aux communes, qui forme le gouvernement et le cabinet; ce dernier est composé de Ministres principaux choisis par le premier ministre et appartenant au parti du Premier ministre, qui siègent presque tous à la Chambre des communes., Le principal travail du gouvernement aux communes consiste à mettre en œuvre le programme législatif sur lequel il s’est battu et a remporté les dernières élections générales.

Au début de chaque nouvelle session du Parlement, la chambre élit parmi ses membres le président, qui préside et réglemente les débats et règle les motions d’ordre et la conduite des députés. Le président ne participe pas aux débats et aux votes uniquement dans le but de briser une égalité, un cas qui oblige le président à voter en faveur du statu quo., L’appel des députés à prendre la parole dans le débat est entièrement entre les mains du président, le principal souci étant de faire entendre une variété de points de vue. Par une convention de la constitution qui n’a pas été établie avant le 20e siècle, le premier ministre est toujours membre de la Chambre des communes, au lieu d’un membre de l’une ou l’autre chambre. Le parti gouvernemental nomme le leader de la Chambre des communes, qui gère le programme législatif du parti., À l « exception des indépendants occasionnels, les membres du gouvernement et des partis d » opposition sont sous le contrôle de la direction du parti à la Chambre des communes, dont la discipline—en particulier sur le vote—est exercée par des députés appelés  » whips. »

la tradition selon laquelle un projet de loi doit être lu trois fois aux communes (et aussi aux Lords) avant de pouvoir être voté repose sur la nécessité de laisser aux députés suffisamment de temps pour étudier les Principes sur lesquels le projet de loi est fondé et les détails de ses dispositions., La première lecture est purement formelle, mais la deuxième lecture est l’occasion d’un débat sur les principes en cause. Le projet de loi passe ensuite en comité, où il est examiné article par article. La plupart des projets de loi sont envoyés à des comités permanents, dont chacun traite de projets de loi appartenant à un éventail particulier de sujets, les comités reflétant dans leur composition la force respective des partis à la chambre., Après avoir examiné le projet de loi, le Comité fait ensuite rapport à la chambre, et après que d’autres amendements aient pu être proposés au cours d’un débat plus approfondi, le projet de loi est lu une troisième fois et est ensuite voté. En plus des projets de loi proposés par le gouvernement, un nombre limité de projets de loi parrainés par des députés individuels sont examinés par la chambre à chaque session.,

à partir de 1999, le pouvoir sur un certain nombre de questions—y compris la santé, l’éducation, le logement, les transports, l’environnement et l’agriculture—a été transféré du Parlement britannique au Parlement écossais nouvellement créé, à L’Assemblée nationale du Pays De Galles et (un peu plus tard) à L’Assemblée D’Irlande Du Nord. Cette réaffectation des responsabilités législatives a soulevé la question de savoir si les députés D’Écosse, du Pays De Galles et d’Irlande Du Nord devraient continuer à voter sur des mesures visant uniquement l’Angleterre., Cette question dite du West Lothian (ainsi nommée parce qu’elle a été posée pour la première fois en 1977 par le député anti-dévolutionniste de West Lothian, Tam Dalyell) a été abordée en 2015 par une législation controversée qui a établi un nouvel ensemble de procédures connues sous le nom de Votes anglais pour les lois anglaises (EVEL). De nouvelles étapes ont été introduites dans la procédure législative standard au cours de laquelle les lois qui étaient déterminées à affecter uniquement L’Angleterre devaient être examinées et votées par les députés des circonscriptions anglaises (qui bénéficiaient effectivement d’un droit de veto) avant de passer à l’examen par la Chambre des communes dans son ensemble., (De même, la législation visant uniquement L’Angleterre et le pays de Galles devait être abordée en premier par les députés anglais et gallois uniquement.) Lorsqu’il n’était pas clair si une mesure relevait uniquement de l’Angleterre, le président de la Chambre des communes était chargé de prendre cette décision.

outre l’adoption d’une loi, l’activité la plus importante de la chambre plénière est la période des questions, qui se tient régulièrement., Au cours de cette période, Les députés peuvent exiger des ministres qu’ils répondent à des questions concernant leur ministère; cela donne ainsi à l’opposition l’occasion d’attaquer la politique du gouvernement et de soulever des questions sur lesquelles le gouvernement peut être considéré comme ayant fait preuve de négligence. Il génère également des débats politiques réguliers entre le premier ministre et le chef de l’opposition. Ces échanges ont été rendus plus importantes par leur diffusion publique, d’abord par la radio en 1978, puis par la télévision en 1989.

Les députés doivent être âgés de 18 ans ou plus., Les pairs D’Angleterre, D’Écosse ou du Royaume-Uni ne peuvent pas être élus à la Chambre des communes, bien que les pairs Irlandais puissent l’être. Certains membres du clergé, des huissiers de justice, des membres des forces armées, des officiers de police et des fonctionnaires sont également inéligibles aux élections. Les femmes sont devenues admissibles en vertu d’une loi de 1918. Les membres sont payés à partir de 1911.