Le plan Odendaal pour diviser la Namibie en bantoustans
En 1915, pendant la Première Guerre mondiale, l’Afrique du Sud a lancé une campagne militaire et occupé la colonie allemande du Sud-Ouest africain.
En février 1917, Mandume Ya Ndemufayo, le dernier roi des Kwanyama de l’Ovamboland, a été tué dans une attaque conjointe des forces sud-africaines pour avoir résisté à la souveraineté sud-africaine sur son peuple.,
Le 17 décembre 1920, l’Afrique du Sud a entrepris l’administration du Sud-Ouest africain en vertu de l’article 22 du Pacte de la Société des Nations et d’un accord de mandat de classe C du Conseil de la Société. Le mandat de classe C, censé être utilisé pour les territoires les moins avancés, confère à l & apos; Afrique du Sud le plein pouvoir d & apos; administration et de législation sur le territoire, mais exige que l & apos; Afrique du Sud favorise le bien-être matériel et moral et le progrès social de la population.,
Après le remplacement de la Ligue par les Nations Unies en 1946, l’Afrique du Sud a refusé de renoncer à son mandat antérieur pour être remplacé par un accord de tutelle des Nations Unies, exigeant un suivi international plus étroit de l’administration du territoire. Bien que le gouvernement sud-africain ait voulu incorporer le Sud-Ouest africain à son territoire, il ne l’a jamais officiellement fait, bien qu’il ait été administré comme la « cinquième province » de facto, la minorité blanche étant représentée au Parlement blanc d’Afrique du Sud., En 1959, les forces coloniales de Windhoek ont cherché à éloigner les résidents noirs de la zone blanche de la ville. Les habitants ont protesté et le meurtre subséquent de onze manifestants a engendré un important mouvement nationaliste namibien et la formation d’une opposition noire unie à la domination sud-africaine.
Au cours des années 1960, alors que les puissances européennes accordaient l’indépendance à leurs colonies et territoires sous tutelle en Afrique, des pressions s’élevèrent sur l’Afrique du Sud pour qu’elle le fasse en Namibie, qui était alors le Sud-Ouest africain., Sur le rejet (1966) par la Cour internationale de Justice d’une plainte déposée par l’Éthiopie et le Libéria contre la présence continue de l’Afrique du Sud sur le territoire, l’Assemblée générale des Nations Unies a révoqué le mandat de l’Afrique du Sud. Sous la pression internationale croissante pour légitimer son annexion de la Namibie, l’Afrique du Sud a créé en 1962 la « Commission d’enquête sur les affaires du Sud-Ouest africain », mieux connue sous le nom de commission Odendaal, du nom de Frans Hendrik Odendaal, qui dirigeait la commission., Son objectif était d’introduire la politique raciste de la patrie sud-africaine en Namibie, tout en présentant l’occupation comme un moyen progressiste et scientifique de développer et de soutenir le peuple namibien.
Lutte namibienne pour l’Indépendancemodifier
En 1966, la branche militaire de l’Organisation populaire du Sud-Ouest africain (SWAPO), l’Armée populaire de Libération de Namibie (PLAN) a commencé des attaques de guérilla contre les forces sud-africaines, infiltrant le territoire à partir de bases en Zambie., La première attaque de ce type fut la bataille d’Omugulugwombashe le 26 août. Après l’indépendance de l’Angola en 1975, la SWAPO a établi des bases dans le sud du pays. Les hostilités se sont intensifiées au fil des ans, en particulier dans l’Ovamboland.
Dans un avis consultatif rendu en 1971, la Cour internationale de Justice a confirmé l’autorité de l’ONU sur la Namibie, estimant que la présence sud-africaine en Namibie était illégale et que l’Afrique du Sud était donc obligée de retirer immédiatement son administration de la Namibie., La Cour a également conseillé aux États membres de l’ONU de s’abstenir d’impliquer une reconnaissance juridique ou une assistance à la présence sud-africaine.
Alors qu’auparavant la main-d’œuvre contractuelle était considérée comme « primitive » et « dépourvue de conscience politique », l’été 1971/72 a vu une grève générale de 25% de l’ensemble de la population active (13 000 personnes), commençant à Windhoek et Walvis Bay et s’étendant bientôt à Tsumeb et à d’autres mines.
En 1975, l’Afrique du Sud a parrainé la Conférence constitutionnelle de la Turnhalle, qui cherchait un « règlement interne » à la Namibie., À l’exclusion de la SWAPO, la conférence comprenait principalement des dirigeants bantoustans ainsi que des partis politiques namibiens blancs.
Pressions internationalesmodifier
En 1977, le Western Contact Group (WCG) a été formé comprenant le Canada, la France, l’Allemagne de l’Ouest, le Royaume-Uni et les États-Unis. Ils ont lancé un effort diplomatique commun pour amener la Namibie à une transition internationalement acceptable vers l’indépendance. Les efforts du WCG ont conduit à la présentation en 1978 de la Résolution 435 du Conseil de sécurité pour régler le problème namibien., La proposition de règlement, telle qu’elle est devenue connue, a été élaborée après de longues consultations avec l’Afrique du Sud, les États de première ligne (Angola, Botswana, Mozambique, Tanzanie, Zambie et Zimbabwe), la SWAPO, des fonctionnaires des Nations Unies et le Groupe de contact occidental. Il a appelé à la tenue d’élections en Namibie sous la supervision et le contrôle de l’ONU, à la cessation de tous les actes hostiles de toutes les parties et à des restrictions aux activités des militaires, paramilitaires et policiers sud-africains et namibiens.
L’Afrique du Sud a accepté de coopérer à la mise en œuvre de la Résolution 435., Néanmoins, en décembre 1978, au mépris de la proposition de l’ONU, elle a organisé unilatéralement des élections, qui ont été boycottées par la SWAPO et quelques autres partis politiques. L’Afrique du sud a continué d’administrer la Namibie à travers sa installé multiraciale coalitions et un nommé par l’Administrateur Général. Les négociations après 1978 ont porté sur des questions telles que la supervision des élections liées à la mise en œuvre de la proposition de règlement.,
Négociations et Transitionmodifier
Au cours de la période, quatre commissaires de l’ONU pour la Namibie ont été nommés. L’Afrique du sud a refusé de reconnaître l’autre de ces Nations Unies pour les personnes nommées., Néanmoins, les discussions se sont poursuivies avec le Commissaire des Nations Unies pour la Namibie N°2, Martti Ahtisaari, qui a joué un rôle clé dans l’adoption des Principes constitutionnels en 1982 par les États de première ligne, la SWAPO et le Groupe de contact occidental. Cet accord a créé le cadre de la constitution démocratique de la Namibie. Le rôle de médiateur du gouvernement américain a été à la fois critique et contesté tout au long de la période, un exemple étant les efforts intenses déployés en 1984 pour obtenir le retrait de la Force de défense sud-africaine (SADF) du sud de l’Angola., Le soi-disant » engagement constructif » des intérêts diplomatiques américains a été perçu négativement par ceux qui soutenaient l’indépendance internationalement reconnue, tandis que pour d’autres, la politique américaine semblait viser davantage à limiter l’influence soviéto-cubaine en Angola et à lier cela à la question de l’indépendance namibienne., En outre, les initiatives américaines semblaient encourager les Sud-Africains à retarder l’indépendance en prenant des initiatives qui maintiendraient les Soviéto-cubains en Angola, comme dominer militairement de vastes étendues du sud de l’Angola tout en fournissant des forces de substitution au mouvement d’opposition angolais, l’UNITA. De 1985 à 1989, un Gouvernement de transition d & apos; Unité nationale, soutenu par l & apos; Afrique du Sud et divers partis politiques ethniques, a tenté en vain d & apos; obtenir la reconnaissance de l & apos; ONU., Enfin, en 1987, alors que les perspectives d’indépendance namibienne semblaient s’améliorer, le quatrième commissaire des Nations Unies pour la Namibie, Bernt Carlsson, a été nommé. Lorsque l’Afrique du Sud abandonnerait le contrôle de la Namibie, le rôle du commissaire Carlsson serait d’administrer le pays, de formuler sa constitution-cadre et d’organiser des élections libres et équitables sur la base d’une franchise universelle non raciale.
En mai 1988, une équipe de médiation américaine dirigée par Chester A., Crocker, Secrétaire d’État adjoint des États – Unis aux Affaires africaines-a réuni à Londres des négociateurs d’Angola, de Cuba et d’Afrique du Sud, ainsi que des observateurs de l’Union soviétique. Une intense activité diplomatique a caractérisé les 7 mois suivants, les parties ayant conclu des accords visant à ramener la paix dans la région et à rendre possible la mise en œuvre de la résolution 435 du Conseil de sécurité des Nations Unies (Résolution 435 du Conseil de sécurité des Nations Unies)., Lors du sommet Ronald Reagan/Mikhaïl Gorbatchev à Moscou (29 mai – 1er juin 1988) entre les dirigeants des États-Unis et de l’Union soviétique, il a été décidé que les troupes cubaines seraient retirées de l’Angola et que l’aide militaire soviétique cesserait dès que l’Afrique du Sud se retirerait de la Namibie. Des accords pour donner effet à ces décisions ont été élaborés pour signature à New York en décembre 1988. Cuba, l’Afrique du Sud et la République populaire d’Angola ont convenu d’un retrait complet des troupes étrangères d’Angola., Cet accord, connu sous le nom de Protocole de Brazzaville, a créé une Commission Mixte de surveillance (CMC) avec les États-Unis et l’Union soviétique en tant qu’observateurs. L & apos; Accord tripartite, comprenant un accord bilatéral entre Cuba et l & apos; Angola, et un accord tripartite entre L & apos; Angola, Cuba et l & apos; Afrique du Sud par lequel l & apos; Afrique du Sud a accepté de confier le contrôle de la Namibie à l & apos; Organisation des Nations Unies, a été signé au siège de L & apos; ONU à New York le 22 décembre 1988. (Le commissaire N°4 des Nations Unies, Bernt Carlsson, n’était pas présent à la cérémonie de signature., Il a été tué sur le vol Pan Am 103 qui a explosé au-dessus de Lockerbie, en Écosse, le 21 décembre 1988 en route de Londres à New York. Le ministre sud-africain des Affaires étrangères, Pik Botha, et une délégation officielle de 22 personnes ont eu de la chance de s’échapper. Leur réservation sur Pan Am 103 a été annulée à la dernière minute et Pik Botha, avec une délégation plus petite, a pris le vol Pan Am 101 à destination de New York.
Moins d’un mois après la signature des Accords de New York, le président sud-africain P. W. Botha a été victime d’un accident vasculaire cérébral léger qui l’a empêché d’assister à une réunion avec les dirigeants namibiens le 20 janvier 1989., Sa place a été prise par le président par intérim J. Christiaan Heunis. Botha avait complètement récupéré le 1er avril 1989 lorsque la mise en œuvre de la Résolution 435 du Conseil de sécurité des Nations Unies a officiellement commencé et que l’administrateur général nommé par l’Afrique du Sud, Louis Pienaar, a commencé la transition du territoire vers l’indépendance. L’ancien Commissaire N°2 des Nations Unies et aujourd’hui Représentant spécial des Nations Unies Martti Ahtisaari est arrivé à Windhoek en avril 1989 pour diriger la mission du Groupe d’assistance à la transition des Nations Unies (GANUPT).
La transition a pris un départ fragile., Contrairement aux assurances écrites du Président de la SWAPO, Sam Nujoma, au Secrétaire général des Nations Unies de respecter un cessez-le-feu et de rapatrier uniquement les Namibiens non armés, environ 2 000 membres armés de l’Armée populaire de Libération de Namibie (PLAN), la branche militaire de la SWAPO, auraient traversé la frontière depuis l’Angola dans le but apparent d’établir une présence militaire dans le nord de la Namibie., Martti Ahtisaari, du GANUPT, a pris conseil auprès de Margaret Thatcher, qui était en visite en Afrique australe à l’époque, et a autorisé un contingent limité de troupes sud-africaines à aider la Police du Sud-Ouest africain à rétablir l’ordre. Une période de combats intenses a suivi, au cours de laquelle 375 combattants du PLAN ont été tués. Lors d & apos; une réunion organisée à la hâte par la Commission mixte de surveillance au Mont Etjo, un parc de chasse situé à l & apos; extérieur d & apos; Otjiwarongo, il a été convenu de limiter les forces sud-africaines à la base et au retour d & apos; éléments du PLAN en Angola., Bien que ce problème ait été résolu, des perturbations mineures dans le Nord se sont poursuivies tout au long de la période de transition.
En octobre 1989, sur ordre du Conseil de sécurité des Nations Unies, Pretoria a été forcée de démobiliser quelque 1 600 membres du Koevoet (pied-de-biche en afrikaans). La question de Koevoet a été l’une des plus difficiles auxquelles le GANUPT a été confronté. Cette unité de contre-insurrection a été formée par l’Afrique du Sud après l’adoption de la Résolution 435 du Conseil de sécurité des Nations Unies et n’a donc pas été mentionnée dans la Proposition de règlement ou les documents connexes., Les Nations Unies considéraient Koevoet comme une unité paramilitaire qui devrait être dissoute, mais l’unité a continué à se déployer dans le nord dans des convois blindés et lourdement armés. En juin 1989, le Représentant spécial a déclaré à l & apos; Administrateur général que ce comportement était totalement incompatible avec la proposition de règlement, qui exigeait que la police soit légèrement armée. En outre, la grande majorité du personnel de Koevoet était tout à fait inapte à continuer à travailler dans la Police du Sud-Ouest africain (SWAPOL)., Le Conseil de sécurité, dans sa résolution du 29 août, a donc exigé la dissolution de Koevoet et le démantèlement de ses structures de commandement. Le ministre sud-africain des Affaires étrangères, Pik Botha, a annoncé le 28 septembre 1989 que 1 200 anciens membres du Koevoet seraient démobilisés à compter du lendemain. 400 autres ont été démobilisés le 30 octobre. Ces démobilisation ont été supervisées par des observateurs militaires du GANUPT.
La période de transition de 11 mois s’est relativement bien terminée., Les prisonniers politiques ont été amnistiés, une législation discriminatoire a été abrogée, l’Afrique du Sud a retiré toutes ses forces de Namibie et quelque 42 000 réfugiés sont rentrés sains et saufs sous les auspices du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR). Près de 98% des électeurs inscrits se sont tournés vers l’élection des membres de l’Assemblée constituante., Les élections ont eu lieu en novembre 1989, sous la supervision d’observateurs étrangers, et ont été certifiées libres et équitables par le Représentant spécial des Nations Unies, la SWAPO ayant recueilli 57% des voix, soit un peu moins que les deux tiers nécessaires pour avoir les mains libres dans la révision de la constitution-cadre qui avait été formulée non pas par le Commissaire des Nations Unies Bernt Carlsson, mais par le Sud-Africain Louis Pienaar. L’opposition Democratic Turnhalle Alliance a obtenu 29% des voix., L’Assemblée constituante a tenu sa première réunion le 21 novembre 1989 et a décidé à l’unanimité d’utiliser les Principes constitutionnels de 1982 dans la nouvelle constitution namibienne.
IndependenceEdit
Windhoek skyline
du 9 février 1990, l’Assemblée Constituante avait rédigé et adopté une constitution., Le Jour de l’indépendance, le 21 mars 1990, a réuni de nombreux représentants internationaux, dont les principaux acteurs, le Secrétaire général des Nations Unies Javier Pérez de Cuéllar et le Président de l’Afrique du Sud F W de Klerk, qui ont conjointement conféré l’indépendance officielle à la Namibie.
Sam Nujoma a prêté serment en tant que premier président de la Namibie sous le regard de Nelson Mandela (qui avait été libéré de prison peu de temps auparavant) et de représentants de 147 pays, dont 20 chefs d’État.,
Le 1er mars 1994, l’enclave côtière de Walvis Bay et 12 îles au large ont été transférées à la Namibie par l’Afrique du Sud. Cela fait suite à trois années de négociations bilatérales entre les deux gouvernements et à la création d’une Autorité administrative conjointe transitoire (JAA) en novembre 1992 pour administrer le territoire de 780 km2 (300 milles carrés). Le règlement pacifique de ce différend territorial a été salué par la communauté internationale, car il a respecté les dispositions de la Résolution 432 (1978) du Conseil de sécurité des Nations Unies, qui a déclaré que Walvis Bay faisait partie intégrante de la Namibie.
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