Histoire de la National Park Service

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Franklin Delano Roosevelt, 1933

La longue période entre 1933 et 1964, a commencé avec la nécessité d’assimiler 71 divers domaines dans le Système. Parmi de nombreuses autres mesures en 1933, le président Franklin D. Roosevelt a institué un vaste programme de conservation des ressources naturelles mis en œuvre en grande partie par le biais du corps civil de Conservation nouvellement créé., À l’apogée du programme en 1935, le Service comptait 600 camps du CCC, dont 118 affectés à des zones du réseau de Parcs Nationaux et 482 à des parcs D’État, employant environ 120 000 inscrits et 6 000 superviseurs formés professionnellement.

Au milieu du siècle, un arriéré important et croissant de projets reportés d’entretien et d’aménagement du parc posait de nouveaux problèmes considérables au Service et au système., C’était une époque marquée par l’inauguration et la poursuite dramatiques de la Mission 66, l’émergence d’une « crise nationale dans les loisirs de plein air », la création de la Commission D’examen des ressources de loisirs de plein air et du Bureau des loisirs de plein air, et la préoccupation nationale croissante pour une meilleure préservation de la nature sauvage

entre la réorganisation de 1933 et la réorganisation de 1964, 102 zones ont été ajoutées au système tel qu’il est défini aujourd’hui, portant le nombre total de 137 à 239 la répartition des nouvelles zones entre les catégories est significative., Parmi les nouveaux ajouts, 11 étaient des » zones naturelles », ce qui a porté leur nombre de 58 à 69 ou 19%. Soixante-quinze étaient des « zones historiques », augmentant leur nombre de 77 à 152 ou 96%. Quinze étaient des « zones de loisirs », ce qui a augmenté leur nombre de un à 16, soit 1500%. Il est clair qu’au cours de cette période, le taux de croissance des zones naturelles a sensiblement diminué par rapport aux niveaux précédents et par rapport au taux des autres catégories, même si des ajouts très importants de terres naturelles étaient encore en cours. D’autre part, les taux de croissance des zones historiques et de loisirs se sont fortement accélérés., Il a fallu une génération au Service, de 1933 à 1964, pour assimiler ces 102 nouvelles zones diverses et les 71 zones ajoutées par la réorganisation de 1933 et les incorporer en toute sécurité dans un réseau de Parcs Nationaux.

Natural areas, 1933–1966modifier

Parc National Olympique (section de la côte du Pacifique)

Jackson Hole, avait été parlé comme un ajout possible à Yellowstone dès 1892, et à partir de 1916, le Service et le Département de l’intérieur activement recherché sa préservation dans le système des parcs nationaux. C’est John D., Rockefeller Jr., cependant, qui a sauvé Jackson Hole. En 1926, il visite la région et découvre le développement commercial bon marché, sur des terres privées, au milieu d’une beauté naturelle superlative. Il y avait des salles de danse, des stands de hot-dogs, des stations-service, des stands de rodéo et des panneaux d’affichage, bloquant la vue sur la chaîne Teton.

Parc National de Grand Teton

Rockefeller a commencé un programme d’acquisition de terrains. En quelques années, il détenait plus de 33 000 acres (130 km2) à Jackson Hole. Il a offert ces terres en cadeau aux États-Unis., Pendant ce temps, l’opposition s’est développée parmi les éleveurs de bétail, les éleveurs de bétail, les emballeurs, les chasseurs, les intérêts forestiers et les responsables locaux du Service forestier. En 1943, il n’y avait toujours pas de législation sur les parcs. Rockefeller a indiqué qu’il pourrait disposer de la propriété si aucune action n’était en cours. Le 15 mars 1943, le président Franklin D. Roosevelt proclama le monument national de Jackson Hole, consolidant 33 000 acres (130 km2) donnés par Rockefeller avec 179 000 acres (720 km2) retirés de la forêt nationale de Teton. Ainsi, le Parc national de Grand Teton a été créé.,

la proclamation du Président Roosevelt a déclenché une tempête de critiques qui couvait depuis des années parmi les membres occidentaux du Congrès. Le représentant Frank A. Barrett du Wyoming et d’autres ont présenté des projets de loi visant à abolir le monument et à abroger l’article 2 de la Loi sur les antiquités qui confère au Président le pouvoir de proclamer des Monuments Nationaux. Un projet de loi visant à abolir le monument a été adopté par le Congrès en 1944, mais le Président Roosevelt a opposé son veto., Le Président a noté dans son veto que les présidents des deux partis politiques, à commencer par Theodore Roosevelt, avaient établi de nombreux précédents en proclamant 82 Monuments nationaux, dont sept étaient plus grands que Jackson Hole. La proclamation a néanmoins également été contestée devant les tribunaux, où elle a été vigoureusement défendue par les ministères de la Justice et de l’intérieur et confirmée. Un compromis a été élaboré et incorporé dans la législation approuvée par le président Harry S Truman le 14 septembre 1950., Il a combiné le monument national de Jackson Hole et l’ancien parc national de Grand Teton dans un « nouveau parc National de Grand Teton » contenant quelque 298 000 acres (1 210 km2), avec des dispositions spéciales concernant les taxes et la chasse. Il a également interdit la création ou l’agrandissement de Parcs Nationaux ou de Monuments dans le Wyoming à l’avenir, sauf autorisation expresse du Congrès.,

zones historiques, 1933–1966modifier

Old North Bridge, Minute Man National Historical Park dans le Massachusetts

soixante-quinze zones historiques ont été ajoutées au réseau de Parcs Nationaux entre 1933 et 1964, dont neuf lieux historiques nationaux et un parc international en propriété non fédérale. Les zones représentaient neuf thèmes historiques: I. Les habitants D’origine (6); II. Exploration européenne& colonisation (12): III. développement des Colonies anglaises, 1700-1775 (2); IV., Grandes guerres américaines (10): V. Affaires Politiques et militaires (16); VI. Expansion vers l’Ouest 1763-1898 (15); VII Amérique au travail (9): VIII la société Contemplative (0); IX société et Conscience sociale (5).

Une grande partie de cette situation n’aurait pas eu lieu sans la Loi sur les lieux historiques de 1935, suite logique à la réorganisation de 1933. Le 10 Novembre 1933, Le Président Franklin D., Roosevelt a invité son ami et voisin, le Major Gist Blair, à envisager « une sorte de plan qui coordonnerait les relations générales du gouvernement fédéral avec les intérêts étatiques et locaux dans le maintien des sources et des lieux historiques dans tout le pays.

la loi a déclaré « qu’il est une politique nationale de préserver pour l’usage public des sites historiques, des bâtiments et des objets d’importance nationale pour l’inspiration et le bénéfice de la population des États-Unis »., »Cette nouvelle politique nationale considérablement élargie est la pierre angulaire du programme de préservation historique du gouvernement fédéral depuis 1935, réaffirmée à la fois dans la loi du 26 octobre 1949, qui a créé le National Trust for Historic Preservation, et dans la Loi sur la préservation historique nationale de 1966., la politique, la loi a attribué au Secrétaire de l’intérieur de vastes pouvoirs, devoirs et fonctions à exercer par L’intermédiaire du National Park Service, parmi lesquels:

  1. faire une enquête nationale sur les sites historiques et archéologiques, les bâtiments et les objets pour déterminer qui ont « une valeur exceptionnelle en tant que commémoration ou illustration de l’histoire des États-Unis »
  2. acquérir des biens immobiliers ou personnels aux fins de la loi;
  3. conclure des contrats ou conclure des accords de coopération avec des états, des subdivisions municipales, des sociétés, des associations ou des particuliers pour préserver les propriétés historiques.,

la loi a créé un conseil consultatif sur les parcs nationaux, les lieux historiques, les bâtiments et les Monuments.

L’Ancien Palais de justice, qui fait partie du Parc National Gateway Arch dans le Missouri

certains des ajouts historiques les plus importants au système entre 1933 et 1964 sont presque perdus de vue dans cette longue liste thématique. Le parc national Gateway Arch, d’abord connu sous le nom de Jefferson National Expansion Memorial, a été le premier lieu historique national établi en vertu de la Loi sur les lieux historiques., Plus important encore, ses 37 blocs carrés englobaient une zone urbaine clé sur le front de mer historique de St. Louis – le premier effort majeur de la SNP, après les parcs de la capitale nationale, pour conserver et développer un grand et important lieu historique urbain. Certains monuments architecturaux, y compris L’ancien bureau de poste de Saint — Louis et la cathédrale, ont été soigneusement préservés, mais la principale caractéristique de la région est le seul mémorial national majeur de design moderne aux États-Unis, et l’un des rares au monde-L’Arche en acier inoxydable D’Eero Saarinen.,

en 1948, le Congrès autorisa un autre grand projet urbain, L’Independence National Historical Park à Philadelphie, la zone historique la plus importante des États-Unis, englobant Independence Hall et Square, Congress Hall, Carpenters Hall, et de nombreux autres sites et bâtiments associés à l’indépendance et à la mise en place d’un gouvernement en vertu de la Constitution., La méthode d’analyse des problèmes urbains complexes a été utilisée à Boston, où elle a conduit à l’Autorisation du Parc historique national Minute Man en 1959 et d’autres sites, y compris le monument Bunker Hill, Faneuil Hall et le Old Boston State House., Une commission a été créée pour la ville de New York, où un complexe de monuments urbains a été ajouté, y compris Federal Hall National Memorial, Castle Clinton, Grant Memorial, Hamilton Grange, lieu de naissance de Theodore Roosevelt, et Sagamore Hill, au Monument national de la Statue de la liberté précédemment autorisé, dont les limites ont été étendues pour inclure Ellis Island.

L’Historic American Buildings Survey a été organisé en 1933 à L’initiative de Charles E. Peterson du National Park Service en coopération avec des responsables de la Bibliothèque du Congrès et de L’American Institute of Architects., Depuis 1933, le tricolore a rassemblé plus de 30 000 dessins mesurés, 40 000 photographies et 13 000 pages de documentation pour plus de 13 000 bâtiments historiques de la Nation.

Ellis Island du hall principal

.L’Enquête nationale sur les lieux et bâtiments historiques a été organisée après l’adoption de la Loi sur les lieux historiques en 1935., À partir de 1960, les responsabilités de ce personnel D’enquête ont été étendues pour inclure la recommandation d’une importante série de monuments historiques nationaux, officiellement désignés par le secrétaire de l’intérieur. Le 9 octobre 1960, le Secrétaire à l’intérieur, Fred A. Seaton, a annoncé la première liste officielle de 92 lieux et bâtiments historiques admissibles à la désignation de monuments historiques nationaux.,

Voir aussi: Registre National des lieux historiques

Le programme inter-agences de récupération archéologique a été organisé par le National Park Service en 1946 à la demande du Committee for Recovery of Archaeological Remains afin de coordonner la récupération des artefacts préhistoriques et historiques Indiens irremplaçables des réservoirs projetés dans les vallées fluviales des États-Unis, avant les inondations., Ce programme, qui a été mené pendant un quart de siècle en coopération avec la Smithsonian Institution et les universités, les musées et les institutions de recherche dans tout le pays, a considérablement approfondi la connaissance de la préhistoire américaine.,

Recreation areas, 1933–1966modifier

le Service a répondu aux forces sociales et économiques émergentes de l’ère du New Deal, en élargissant ses relations de coopération avec les États, en obtenant l’adoption de la loi de 1936 sur l’étude complète des parcs, des promenades et des aires de loisirs et en créant quatre nouveaux types de zones de parcs fédéraux — les À la fin de cette période, quinze des plus de 50 zones de ce type restaient sous l’administration du National Park Service., Parce qu’ils avaient beaucoup en commun, ils ont été désignés collectivement aires de loisirs lors de la réorganisation de 1964.,Zones de loisirs liées au réservoir

  • 1936 Lake Mead, AZ-NV
  • 1946 Coulee Dam, WA
  • 1952 Shadow Mountain, CO
  • 1958 Glen Canyon, AZ-UT
  • 1962 Whiskeytown-Shasta-Trinity, CA

Grand Coulee Dam, Lake Roosevelt National Recreation Area en grande partie des responsabilités élargies attribuées au service à partir des années 1930., Une caractéristique centrale de ces nouvelles responsabilités était l’administration de centaines de camps du Civilian Conservation Corps (CCC) situés dans les parcs D’État. Le National Park Service avait activement encouragé le mouvement des parcs d’état depuis que Stephen Tyng Mather a aidé à organiser la Conférence nationale sur les parcs d’état à Des Moines, Iowa, en 1921. Il était naturel que le Service soit invité à assumer la direction Nationale des travaux de Conservation D’urgence dans les parcs d’état lorsque ce programme a été lancé en 1933. Heureusement pour le Service un administrateur exceptionnel, Conrad L., Wirth, était disponible pour diriger ce programme national complexe. C’était une entreprise vaste et dynamique, à son apogée impliquant l’administration de 482 camps CCC alloués aux parcs d’état employant près de 100 000 inscrits sur des projets de travail guidés par un personnel technique et professionnel au nombre de plusieurs milliers.

Au fur et à mesure que ce programme a commencé, il est devenu douloureusement évident que dans les années 1930, la plupart des États n’avaient pas de plans complets pour les systèmes de parcs d’état., En 1941, le Service a publié son premier rapport complet, A Study of the Park and Recreation Problem in the United States, un examen attentif de l’ensemble du problème des loisirs et des Parcs Nationaux, d’état, de comté et municipaux aux États-Unis. Interrompus par la Seconde Guerre mondiale, Le Directeur Wirth a pris des dispositions pour que ces études reprennent avec le lancement de la Mission 66, et un deuxième rapport complet a été publié en 1964, intitulé Parks for America, A Survey of Park and Related Resources in the Fifty States and a Preliminary Plan., De nombreuses études d’aménagement du territoire sur des zones, des bassins fluviaux et des régions individuelles ont accompagné et soutenu ces rapports complets. Les quatre nouveaux types d’aires de loisirs fédérales ajoutées au réseau entre 1933 et 1964 étaient généralement conformes aux recommandations de ces études.

National ParkwaysEdit

Vue de Pinnacles Overlook sur Skyline Drive

la promenade moderne, fruit de l’ère de l’automobile, semble avoir ses origines dans les Westchester County Parkways, New York, construit entre 1913 et 1930., Au début, le Congrès a également appliqué l’idée localement-dans le District de Columbia-mais a ensuite entrepris des projets plus clairement nationaux. Le Congrès autorisa son premier projet de promenade en 1913, la promenade Rock Creek et Potomac, d’une longueur de 6 km, Pour relier le Parc Potomac au Parc Rock Creek et au Parc zoologique national. En 1928, le Congrès autorise la Mount Vernon Memorial Highway à relier le District de Columbia à Mount Vernon en commémoration du bicentenaire de la naissance de Washington., En 1930, cette route fut renommée George Washington Memorial Parkway et agrandie pour s’étendre de Mount Vernon jusqu’à Great Falls en Virginie, et de Fort Washington jusqu’à Great Falls dans le Maryland (à L’Exception D’Alexandria et du District de Columbia).

pendant la Seconde Guerre mondiale, le Congrès a étendu le réseau de la promenade de la Capitale Nationale en autorisant la promenade Suitland à fournir une route d’accès à la Base aérienne Andrews, et la promenade Baltimore-Washington, dont l’unité initiale donnait accès au Fort George G. Meade.,

La Colonial Parkway en Virginie a été la première autorisée par le Congrès au-delà des environs du District de Columbia. Il a fourni un lien routier paysager de 23 milles (37 km) entre L’Île Jamestown, Colonial Williamsburg et le champ de bataille de Yorktown dans le cadre du monument national Colonial, autorisé en 1930.

Une nouvelle ère pour les promenades nationales a commencé avec l’autorisation des promenades Blue Ridge et Natchez Trace au cours des années 1930., Il ne s’agissait pas de routes de comté ou métropolitaines assez courtes desservant une variété de trafic local et national, mais de routes récréatives protégées traversant des centaines de kilomètres de paysages ruraux pittoresques et historiques. Ces différents parcs nationaux ont commencé comme des projets de travaux publics pendant le New Deal et ont été transformés en unités du réseau de Parcs Nationaux.

Blue Ridge Parkway en face du miroir de la Roche

La Skyline Drive dans le Parc National de Shenandoah servi de prototype pour le Blue Ridge Parkway., Le président Herbert Hoover a conçu l’idée du Skyline Drive pendant les vacances dans son camp Rapidan. Il a été planifié en 1931 et commencé comme un projet de secours en 1932.

Après L’élection du Président Roosevelt, le Congrès a rapidement promulgué le National Industrial Recovery Act de 1933 pour stimuler l’économie. Entre autres dispositions, il autorisait L’Administrateur des travaux publics, le secrétaire de l’intérieur Harold L. Ickes, à préparer un programme complet de travaux publics. Le Sénateur Harry F., Byrd de Virginie, aidé par d’autres, saisit l’occasion de proposer la construction d’une route panoramique reliant Shenandoah et le Parc national des Great Smoky Mountains en tant que projet de travaux publics.

la Blue Ridge Parkway est considérée par beaucoup comme un triomphe de Service dans la conception de la promenade, offrant à l’automobiliste un environnement serein propice aux voyages et au plaisir tout en lui offrant de nombreux aperçus de la beauté, de l’histoire et de la culture des Highlands du Sud., La promenade de 469 milles (755 km), parfois appelée grand balcon, alterne des vues panoramiques sur la montagne et la vallée avec des aperçus intimes de la faune et de la flore de la Blue Ridge et des vues rapprochées de structures typiques de la montagne, comme Mabry’s Mill, construit en rondins par des pionniers et toujours en activité.

la Natchez Trace Parkway est la deuxième grande promenade nationale, une route projetée de 450 milles (720 km) à travers une zone protégée de forêt, de prairie et de champ qui suit généralement le tracé de la trace historique Natchez de Nashville, Tennessee, à Natchez, Mississippi., L’ancienne trace de Natchez était autrefois un chemin Indien, puis une route sauvage, et enfin de 1800 à 1830 une route reliant le Vieux sud-ouest à l’Union. La promenade a été achevée en 2003 avec le dernier lien au sud de Nashville, Tennessee. La promenade relie les caractéristiques historiques et naturelles, y compris Mount Locust, la première auberge sur la Trace, Emerald Mound, l’une des plus grandes structures cérémonielles indiennes aux États-Unis, Chickasaw Village et Bynum Mounds dans le Mississippi, et Colbert’s Ferry and Metal Ford dans le Tennessee.,

zones de démonstration Récréativemodifier

L’une des nombreuses petites cascades du sentier North Valley dans le parc forestier Prince William

comme la promenade Blue Ridge, deux autres zones de loisirs du réseau actuel de Parcs Nationaux remontent à la Loi sur le rétablissement industriel National de 1933 — Catoctin Mountain Park, Maryland, et prince William Forest Park, Virginie.,

parmi de nombreuses autres caractéristiques, la National Industrial Recovery Act autorisait les achats fédéraux de terres considérées comme submarginales pour l’agriculture mais précieuses à des fins récréatives. En 1936, 46 projets d’une superficie de 397 000 acres (1 610 km2) avaient été mis en place dans 24 états différents, principalement près de centres métropolitains, pour offrir des loisirs de plein air aux habitants des villes surpeuplées. Il était prévu dès le début que la plupart de ces projets seraient remis aux États et aux villes pour opération et en 1942, le Congrès a fourni l’autorité nécessaire. En 1946, la plupart des moyens de transport étaient terminés., Le National Park Service a conservé Catoctin Mountain Park, site de Camp David, mais 4,500 de ses acres ont été transférés au Maryland. Le parc forestier Prince William (anciennement Chopawamsic) a été conservé comme unité administrée par Parcs De La Capitale Nationale.

des terres de démonstration récréatives ont également été ajoutées à Acadia, Shenandoah, White Sands et Hopewell Village. Maintenant largement oubliés, les projets de démonstration récréatifs ont laissé plusieurs marques permanentes sur le réseau des Parcs Nationaux et ont illustré à nouveau la capacité du Service à aider à répondre à l’évolution des conditions sociales et économiques dans le pays.,

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Le Fleuve Colorado serpente à travers Glen Canyon dans le nord de L’Arizona.

cinq aires récréatives nationales ont été ajoutées au réseau entre 1933 et 1964. Ce nouveau type de zone de parc fédéral est né de projets de remise en état à grande échelle comme le barrage Hoover et de programmes polyvalents de développement du bassin fluvial comme la Tennessee Valley Authority qui ont commencé dans les années 1930 et se sont étendus aux vallées fluviales dans toutes les régions du pays après la Seconde Guerre mondiale.

, Le Boulder Canyon Project Act, adopté en 1928, autorisa le Bureau of Reclamation à construire le barrage Hoover sur le fleuve Colorado. Les travaux ont commencé en 1931 et le barrage, le plus haut de l’hémisphère occidental, a été achevé en 1935. L’année suivante, en vertu d’une entente avec le Bureau of Reclamation, le National Park Service a assumé la responsabilité de toutes les activités récréatives au lac Mead.

La Coulee Dam National Recreation Area (maintenant appelée Lake Roosevelt National Recreation Area) a été créée en 1946, en vertu d’un accord avec le Bureau of Reclamation inspiré du lac Mead., La Construction du barrage de Grand Coulee a commencé en 1933 et le barrage a été mis en service en 1941. Il déverse un immense plan d’eau nommé Franklin D. Roosevelt Lake, 151 miles (243 km) de long avec 660 miles (1,060 km) de rivage.

bien que le lac Millerton (Californie), le lac Texoma (Oklahoma-Texas) et L’unité nord de Flaming Gorge (Utah-Wyoming) aient été administrés par le Service pendant un certain temps, le premier a ensuite été remis à L’État de Californie, le second au corps des ingénieurs de l’armée et le dernier au service des forêts.,

trois autres aires de loisirs nationales établies au cours des années 1950 sont toujours dans le réseau des Parcs Nationaux aujourd’hui. Le Mont Shadow, adjacent à l’entrée ouest du Parc national des Rocheuses, englobe les caractéristiques récréatives du Lac Granby et du Lac Shadow Mountain, deux unités du projet Colorado-Big Thompson. Glen Canyon a été créé en 1958 pour permettre des activités récréatives sur le lac Powell formé derrière le barrage de Glen Canyon sur le fleuve Colorado, l’un des plus hauts barrages au monde., La zone de loisirs nationale de Whiskeytown-Shasta-Trinity, en Californie, a été créée par une loi du Congrès en 1962. Le service des Parcs Nationaux, cependant, administre les installations récréatives uniquement au réservoir Whiskeytown, tandis que le service des forêts s’occupe d’installations similaires et plus étendues à Shasta et Trinity.

en 1964, l’application du concept D’aire de loisirs nationale aux grands bassins derrière les barrages fédéraux, qu’ils soient construits par le Bureau of Reclamation ou le Corps of Engineers, semblait être bien acceptée par le Congrès., Huit autres réserves de ce type ont été autorisées à titre d’ajouts au réseau de Parcs Nationaux entre 1964 et 1972.

National Seashoresmodifier

en regardant les promontoires de Point Reyes depuis le sentier Chimney Rock en hiver. Les Éléphants de mer se trouvent dans le sable au pied des falaises., Point Reyes National Seashore

La première enquête sur les loisirs au bord de la mer au milieu des années 1930 a donné lieu à une recommandation selon laquelle 12 grandes étendues de littoral préservé de l’Atlantique et de la côte du Golfe, avec 437 milles (703 km) de plage, soient préservées. La Seconde Guerre mondiale est intervenue et aucune action n’a eu lieu avant 1954. Ensuite, une seule des zones proposées a été créée: Cape Hatteras National Seashore, Caroline du Nord. Tous sauf un — Cape Cod-étaient devenus des développements commerciaux., Un nouveau relevé du littoral a donné lieu à plusieurs rapports importants, dont Our Vanishing Shoreline (1955); a Report on the Seashore Recreation Survey of the Atlantic and Gulf Coasts (1955); Our Fourth Shore, Great Lakes Shoreline Recreation Area Survey (1959); et Pacific Coast Recreation Area Survey (1959). En 1972, les fruits de ce programme comprenaient huit rives nationales et quatre rives nationales du lac, dont les quatre premières ont été autorisées avant 1964.,

Le concept National Seashore a atteint la côte Pacifique en 1962 avec l’autorisation de Point Reyes, en Californie, englobant plus de quarante miles de rivage, y compris la baie historique Drakes, Tomales Point et Point Reyes lui-même. Le concept National Seashore a atteint la côte du Golfe en 1962 également avec l’autorisation de Padre Island, Texas. Cette grande île côtière s’étend sur 113 miles (182 km) le long de la côte du Texas de Corpus Christi au nord presque au Mexique au sud, et varie en largeur de quelques centaines de mètres à environ trois miles (4,8 km)., Il y a un développement privé à chaque extrémité de l’Île.

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