a tanácsvezető kormányzati forma koncepciója a 19.század végén és a 20. század elején uralkodó gondolkodási módok összefolyásának eredménye volt. Valószínűleg a progresszív mozgalom volt a legfőbb befolyás; a mozgalom gondolati vonalait követve az akkori önkormányzati reformerek meg akarták szabadítani az önkormányzatokat a kormány átható “politikai gépezetétől”, valamint a zsákmányrendszer visszaéléseitől. A gondolat az volt, hogy egy politikailag pártatlan adminisztrátor vagy menedzser végezze el az adminisztratív funkciót.,
egy másik befolyás volt a” Posts office ” mozgalom, gyakran társítva Frederick Winslow Taylorral. Ennek a mozgalomnak a középpontjában a szervezetek objektív, tudományos módon történő működtetése volt, többek között a hatékonyság maximalizálása érdekében.
a tanácsvezető ötlet mögött egy harmadik befolyás volt a for-profit társaság szervezeti struktúrája, az igazgatótanácsával, amely felbérel egy professzionális vezérigazgatót, hogy működtesse működését.,
Sumter, Dél-Karolina, az a különbség, hogy az első város az Egyesült Államokban, hogy végre Tanács-menedzser kormány sikeresen, bár Staunton, Virginia, jóváírják, mint az első amerikai város, hogy jelöljön ki egy város vezetője, amit tett 1908-ban. Ez a kinevezés felkeltette a fiatal szakma figyelmét, és felfigyelt Richard S. Childsre, aki a tanácsvezető kormányforma “atyjaként”, valamint a városi Charta modelljeként vált ismertté. Az első nagyváros, amely elfogadta a tanácsvezető formát, Dayton volt, Ohio, 1913-ban.,
a 21. század elején Virginia harminckilenc városának harmincnyolc városában van egy tanácsvezető kormányzati forma, a főváros, Richmond, az egyetlen kivétel. Richmond 2004-ben váltott át egy erős polgármester–tanácsi tervre, miután 1948 óta volt tanácskezelő rendszere.
a tanácsvezető rendszer a 20.század eleje óta jelentősen nőtt. 1935-ben az ICMA 418 amerikai várost és hét megyét ismert fel a rendszer segítségével.,
a tanácsvezető kormányzati forma legalább részben a Városi Bizottság Kormányzati formájának néhány észlelt korlátozására adott válaszként alakult ki. Mivel arra támaszkodik, hogy a jelölteket általában megválasztják, a kisebbségi lakosság gyakran nem tudja megválasztani a választott jelölteket. Ezenkívül túl sok hatalmat koncentrálhat az egyes biztosokra, akik a városi osztályokat is irányítják. A tanácsvezető forma a progresszív reform preferált alternatívájává vált., Az I. világháború után kevés város fogadta el a Bizottság űrlapját, és a Bizottság tervét használó városok közül sok a tanácsvezető űrlapra váltott.
2001–re 3302, 2500 és 371 megyét számláló város használta a tanácsvezető rendszert. Phoenix, Arizona az Egyesült Államok legnagyobb városa, amely megtartja a tanácsvezető kormányt.
friss hibridekszerkesztés
a 21. század fordulója óta számos tanulmány készült az önkormányzatok hibrid formáinak sokféleségéről, amelyek a két “tiszta” formából fejlődtek ki (tanácsvezető és polgármester–tanács)., Azok a városok, amelyek szervezeti felépítésüket az egyik tiszta formából módosították, általában “adaptív” közösségi szervezeteknek nevezik.
ezek a variációk szükségessé teszik a tanácsvezető kormányzati forma megkülönböztető jellemzőinek meghatározását., ICMA már szerepel legalább három meghatározó jellemzői, amelyek megkülönböztetik igaz tanács–menedzser kormány:
- Minden kormányzati hatóságot terheli a tanács, vagy más szuverén választott szerv, kivéve bizonyos feladatokat, amelyek által kijelölt charta vagy más, a törvény, hogy a menedzser azonban a menedzser, mindig dolgozik az örömben, hogy a választott testület.
- a kinevezett ügyvezető, menedzser hivatalosan kodifikált formában kapja meg a végrehajtó vagy adminisztratív funkciókat, a minimális funkciók például nem a polgármester szeszélye.,
- a vezetőnek felelősséget kell vállalnia, bérbe kell vennie, és csak az egész tanács utasíthatja el, nem egy magánszemély, például polgármester vagy elnök.
“Model City Charter”Edit
A Model City Charter (MCC), által közzétett National Civic League, korábban a National Municipal League, szorosan kapcsolódik a Tanács–menedzser kormányzati forma. A City Charta modell a nyolcadik kiadásában található, amelyet 2003-ban fogadtak el. Az 1915–ben elfogadott második kiadás óta az önkormányzatok modell Chartája ajánlotta ezt a tanácsvezető kormányzati formát.
Vélemény, hozzászólás?