Consiglio-manager governo

Il concetto di consiglio–manager forma di governo era un prodotto di una confluenza dei modi prevalenti di pensiero durante la fine del 19 ° e l’inizio del 20 ° secolo. Probabilmente la principale influenza fu il Movimento Progressista; seguendo le linee di pensiero del movimento, i riformatori municipali di quel tempo volevano liberare i comuni dalla pervasiva forma di governo “macchina politica” e dagli abusi del sistema di spogli. Il pensiero era di avere un amministratore o un manager politicamente imparziale per svolgere la funzione amministrativa.,

Un’altra influenza fu il movimento “Post office”, spesso associato a Frederick Winslow Taylor. L’obiettivo di questo movimento era quello di gestire le organizzazioni in modo oggettivo e scientifico per massimizzare l’efficienza, tra le altre cose.

Una terza influenza dietro l’idea del consiglio–manager era quella della struttura organizzativa della società a scopo di lucro, con il suo consiglio di amministrazione, che assume un CEO professionista per gestire le sue operazioni.,

Sumter, Carolina del Sud, ha la particolarità di essere la prima città degli Stati Uniti ad attuare con successo il governo del consiglio–manager, anche se Staunton, Virginia, è accreditata come la prima città americana a nominare un city manager, cosa che fece nel 1908. Questo appuntamento attirò l’attenzione sulla professione nascente e attirò l’attenzione di Richard S. Childs, che sarebbe diventato noto come il “padre” della forma di governo del consiglio–manager e della Carta della città modello. La prima grande città ad adottare la forma di consiglio–manager fu Dayton, Ohio, nel 1913.,

All’inizio del 21 ° secolo, trentotto delle trentanove città della Virginia hanno una forma di governo del consiglio, con la capitale, Richmond, che è l’unica eccezione. Richmond passò a un piano forte-sindaco-consiglio nel 2004, dopo aver avuto un sistema di consiglio–manager dal 1948.

Il sistema di gestione del consiglio è cresciuto considerevolmente in popolarità dall’inizio del 20 ° secolo. Nel 1935, ICMA ha riconosciuto 418 città degli Stati Uniti e sette contee utilizzando il sistema.,

La forma di governo del consiglio–manager si è sviluppata, almeno in parte, come risposta ad alcune limitazioni percepite della forma di governo della commissione cittadina. Poiché si basa su candidati eletti in generale, le popolazioni minoritarie sono spesso incapaci di eleggere candidati di loro scelta. Inoltre, può concentrare troppo potere nei singoli commissari, che gestiscono anche i dipartimenti della città. La forma consiglio-manager è diventata l’alternativa preferita per la riforma progressiva., Dopo la prima guerra mondiale, poche città adottarono la forma della commissione e molte città che utilizzavano il piano della commissione passarono alla forma del consiglio–manager.

Entro il 2001, 3.302 città con una popolazione superiore a 2.500 e 371 contee hanno utilizzato il sistema di gestione del consiglio. Phoenix, Arizona è la più grande città degli Stati Uniti per mantenere un governo del consiglio–manager.

Ibridi recentimodifica

Dalla fine del 21 ° secolo, ci sono stati numerosi studi sulla varietà di forme ibride dei governi locali che si sono evoluti dalle due forme “pure” (consiglio–manager e sindaco–consiglio)., Le città che hanno modificato la loro struttura organizzativa da una delle forme pure comunemente sono definite organizzazioni comunitarie “adattive”.

Queste variazioni richiedono una delineazione delle caratteristiche distintive della forma di governo del consiglio–manager., ICMA ha elencato almeno tre caratteristiche che contraddistinguono un vero governo council-manager:

• Tutta l’autorità governativa spetta al consiglio, o ad un altro organo eletto sovrano, ad eccezione di alcuni compiti che sono assegnati dalla carta o da altra legge al manager, tuttavia, il manager è sempre impiegato a piacere dell’organo eletto.
• L’esecutivo nominato, un manager, viene ufficialmente assegnato le funzioni esecutive o amministrative in forma codificata, funzioni minime non essendo per capriccio di un sindaco, per esempio.,
• Il manager deve essere responsabile, assunto e può essere licenziato solo dall’intero consiglio, non da un singolo individuo, come un sindaco o un presidente.

“Model City Charter”Modifica

La Model City Charter (MCC), pubblicata dalla National Civic League, precedentemente National Municipal League, è strettamente associata alla forma di governo del consiglio–manager. La Carta della città Modello è alla sua ottava edizione, adottata nel 2003. Dalla sua seconda edizione, adottata nel 1915, la carta modello per i comuni ha raccomandato questa forma di governo del consiglio–manager.