April 3, 2006
Rodney S. Maddox
Chief viseutenriksminister
North Carolina, Department of the Secretary of State
P. O. Box 29622
Raleigh, N. C. 27626-0622
Re: Rådgivende Uttalelse; Offentlige Registre Lov – Kriminelle Handlinger; N. C. Generasjon Stat. § 132-1.4 (2005)
Kjære Herr, Maddox:
Dette brevet er svar på din anmodning om en uttalelse om registre innhentet og produsert av North Carolina, Department of the Secretary of State (heretter kalt «Institutt») utelukkende for det formål å lage en rapport for en tilsynelatende straffbar krenkelse under N. C. Generasjon Stat. § 120-47.10, falle innenfor unntaket til Offentlige Registre Handle funnet i N. C. Generasjon Stat. § 132-1.4. I vår mening, som en generell regel, poster du har i din besittelse er ikke registreringer av etterforskning eller intelligens og er en offentlig registrering., For å nå denne bestemmelse, har vi ansett som relevante lover fra den Offentlige Journalen Handle, så vel som nåværende og siste endringer til lobbyvirksomhet lover.
Offentlige registre, som definert av N. C. Generasjon Stat., § 132-1, mener «ll dokumenter, papirer, brev, kart, bøker, bilder, filmer, lydopptak, magnetiske eller andre bånd, elektronisk databehandling poster, gjenstander, eller andre dokumentarisk materiale, uavhengig av fysisk form og egenskaper, laget eller mottatt i henhold til lov eller vedtekter i forbindelse med transaksjonen og offentlig virksomhet ved hvilket som helst organ i North Carolina statlige eller dets undergrupper.,»
Den Offentlige Journalen Handle klart tillater offentlig tilgang til alle offentlige registre i et byrå som er i besittelse av «mindre enten sentralt eller posten er spesielt unntatt fra lov mandat.»Ganger-Nyheter Publishing Co. v. State, 124 N. C. App. 175, 176, 474 S. E. 2d-450, 451-52 (1996), en plate. anmeldelse avslått, 345 N. C. 645, 483 S. E. 2d 717 (1997); N. C. Generasjon Stat. § 132-1 et seq. Du spørre om de postene i spørsmål som er unntatt fra den Offentlige Journalen Handle under N. C. Generasjon Stat. § 132-1.4. N. C. Generasjon Stat. §132-1.,4(a) gir i en del at «ecords av etterforskning utført av offentlige rettshåndhevelse byråer eller registreringer av criminal intelligence informasjon utarbeidet av offentlige rettshåndhevelse byråer er ikke offentlige registre, som definert av G. S. 132-1.»
terskelen derfor spørsmål er å finne ut om Avdelingen er en offentlig politimyndighet når det er rapportering åpenbare brudd på lobbyvirksomhet lover i henhold til N. C. Generasjon Stat. § 120-47.10. N. C. Generasjon Stat. § 132-1.,4(b) gir at en offentlig politimyndigheter betyr «alle Statlige eller lokale kontor, kraft, avdeling eller enhet med ansvar for å undersøke, hindre eller løse brudd på loven.»Etter gjennomgang av gjeldende lover som regulerer lobbyvirksomhet og de siste endringer av disse vedtekter, kan vi konkludere med at Avdelingen er ikke en offentlig politimyndighet når det er noe som gjør en henvisning til en tilsynelatende straffbar krenkelse i gjeldende versjon av
N. C. Generasjon Stat. § 120-47.10.
N. C. Generasjon Stat. § 120-47.,10 gir:
statssekretær skal rapportere åpenbare brudd på denne Artikkelen til justisministeren. Justisministeren skal på klage laget til ham for brudd på denne Artikkel, foreta en passende undersøkelse av disse, og han skal sende en kopi av undersøkelsen til statsadvokaten av påtalefunksjoner distriktet som definert i G. S. 7A-60 som Wake County er en del av, som skal straffeforfølge en person som bryter noen av bestemmelsene i denne Artikkel.
Det er tydelig på forsiden av N. C. Generasjon Stat. § 120-47.,10 for at justisministeren er ansvarlig for å undersøke åpenbare brudd på lobbyvirksomhet lover, og at statsadvokaten er ansvarlig for å rettsforfølge personer som bryter lobbyvirksomhet lover. Foreløpig er funksjonen av Avdelingen er begrenset til å lage en rapport av åpenbare brudd på lobbyvirksomhet lover til justisministeren. Derfor, Institutt er ikke en offentlig politimyndigheter når den utfører som bestemt funksjon.
Nylig, den lovgivende forsamling endret lobbyvirksomhet lover., Trer i kraft 1. januar 2007, Institutt for krefter og plikter vil bli utvidet til å omfatte myndighet til å utstede stevninger og stevning duces tecum som er nødvendig for å gjennomføre undersøkelser av brudd på lovgivende myndighet lobbyvirksomhet og utøvende grenen lobbyvirksomhet. N. C. Generasjon Stat. §§ 120-47.7 B og 147-54.39. De utvidede fullmakter er i tråd med å gjennomføre undersøkelser som omhandlet under N. C. Generasjon Stat. § 132-1.4., I tillegg, den lovgivende forsamling har bekreftende, forutsatt at i tillegg til disse nye fullmakter og plikter, alle poster akkumulert i forbindelse med instituttets undersøkelse av lobbyvirksomhet klager skal vurderes registreringer av etterforskning under N. C. Generasjon Stat. § 132-1.4. N. C. Generasjon Stat. §§ 120-47.7 B og 147-54.39.
«The cardinal prinsippet om lovbestemte konstruksjon er til å skjelne den hensikt av den lovgivende forsamling. I kresne hensikten med generalforsamling, vedtekter i pari materia skal tolkes sammen og harmonisert når det er mulig.»Staten v. Jones, 359 N.,C. 832, 835-46, 616 S. E. 2d 496, 498 (2005) (sitater utelatt). Videre, våre domstoler har anerkjent at når flere lover-adressen til en enkelt emne, deres «oppgave er å gi effekt, hvis det er mulig, for alle deler av hver lov, og å harmonisere dem i én lov om emnet.»Brown v. Flowe, 349 N. C. 520, 523-24, 507 S. E. 2d 894, 896 (1998) (sitater utelatt).,
å Anvende disse veletablerte prinsipper for lovpålagt bygging til de fakta som presenteres med din forespørsel, kan vi konkludere med at fordi den lovgivende forsamling ble opprettet nye lovbestemmelser som, trer i kraft 1. januar 2007, spesielt sørge for at instituttets undersøkelse registreringer av lovgivende myndighet lobbyvirksomhet og utøvende grenen lobbyvirksomhet skal vurderes registreringer av etterforskning, poster oppnås ved Avdeling for å rapportere tydelig brudd i gjeldende versjon av N. C. Generasjon Stat. § 120-47.10 er offentlige registre.,
– Vi håper at dette brevet er svar på din henvendelse. Ta gjerne kontakt med oss dersom du har noen ytterligere spørsmål om dette problemet.
med vennlig hilsen
Grayson Kelley
Deputy Chief justisministeren
Reginald L. Watkins
Senior Deputy justisministeren
Diane G. Miller
Assistent justisministeren
Legg igjen en kommentar