konseptet av rådet–manager form av regjeringen, var et produkt av en samløpet av de rådende tankemønstrene i løpet av slutten av det 19. og tidlig 20. århundre. Trolig den fremste innflytelse var den Progressive Bevegelsen; følgende langs tenkte linjer i bevegelse, den kommunale reformatorer av den tiden ønsket å kvitte kommunene gjennomgripende «politisk maskin» form for regjering og misbruk av den skjemmer system. Tanken var å ha en politisk uavhengig administrator eller leder å gjennomføre den administrative funksjonen.,
Annen påvirkning var «Innlegg office» – bevegelsen, ofte forbundet med Frederick Winslow Taylor. Fokus for denne bevegelsen var å kjøre organisasjoner i en objektiv, vitenskapelig måte for å maksimere effektiviteten, blant andre ting.
En tredje innflytelse bak rådet–manager ideen var at den organisatoriske strukturen i for-profit-selskap, med styret som ansetter en profesjonell administrerende DIREKTØR til å kjøre sin virksomhet.,
Sumter, South Carolina, har æren av å være den første byen i Usa for å gjennomføre rådsdirektiv–manager regjeringen vellykket, selv om Staunton, Virginia, er kreditert som den første Amerikanske byen for å oppnevne en by manager, som det gjorde i 1908. Denne utnevnelsen vakte oppmerksomhet til den nye yrke og fanget øyet av Richard S. Childs, som skulle bli kjent som «far» av rådet–manager form for regjering og Modellen Byen Charter. Den første store byen for å vedta rådet–manager form var Dayton, Ohio, i 1913.,
I det tidlige 21. århundre, tretti-åtte av Virginia tretti-ni byer har et råd–manager form av regjeringen, med hovedstaden Richmond, som det eneste unntaket. Richmond byttet til en sterk-ordfører–rådet plan i 2004, etter å ha hatt et råd–manager system siden 1948.
rådet–manager system har vokst enormt i popularitet siden begynnelsen av det 20. århundre. I 1935, ICMA anerkjent 418 AMERIKANSKE byer og sju fylker ved bruk av systemet.,
rådet–manager form av regjeringen utviklet, i det minste delvis, som en respons til noen oppfattet begrensninger av byen kommisjonen regjeringen form. Siden det er avhengig av kandidatene som blir valgt inn i store, minoritetsbefolkningen er ofte ikke i stand til å velge kandidater for sine valg. I tillegg, det kan konsentrere seg for mye makt i de enkelte oppdragsgivere, som også administrerer byen avdelinger. Rådet–manager form ble foretrukket alternativ for progressive reformer., Etter første Verdenskrig, er det få byer som vedtok kommisjonen form og mange byer ved hjelp av kommisjonen plan slått til rådet–manager form.
Etter 2001, 3,302 byer med en befolkning på over 2 500 371 fylkene brukt rådet–manager system. Phoenix, Arizona er den største byen i Usa for å beholde et råd–leder regjeringen.
Siste hybridsEdit
Siden begynnelsen av det 21. århundre, det har vært mange studier om utvalg av hybride former for lokale myndigheter som har utviklet seg fra de to «rene» former (rådsdirektiv–leder og ordfører–rådet)., De byene som har endret sin organisasjonsstruktur fra en av de rene former som ofte er kalt «adaptive» lokale organisasjoner.
Disse variasjonene nødvendiggjør en avgrensing av kjennetegn av rådet–manager form av regjeringen., ICMA har oppført minst tre særtrekk som kjennetegner en sann råd–manager regjeringen:
- Alle offentlig myndighet hviler med rådet, eller andre suverene folkevalgte organ, med unntak for visse oppgaver som er tildelt av charter eller annen lov til leder, men manager alltid er ansatt hos gleden av folkevalgte organ.
- utnevnt til leder, en leder, som offisielt er tildelt den utøvende eller administrative funksjoner i kodifisert form, minimum funksjoner ikke være på innfall av en ordfører, for eksempel.,
- leder må være ansvarlig for å, ansatt ved, og kan fjernes bare ved hele rådet, og ikke en enkeltperson, for eksempel en ordfører eller leder.
«Modell Byen Charter»Edit
Modellen Byen Charter (MCC), utgitt av National Civic League, tidligere National Kommunale League, er nært forbundet med rådet–manager form av regjeringen. Modellen Byen Charter er i sin åttende utgave, som ble vedtatt i 2003. Siden sin andre utgave, som ble vedtatt i 1915, modellen charter for kommuner som har anbefalt dette rådet–manager form av regjeringen.
Legg igjen en kommentar