House of Commons

functies en werking

© UK Parliament Education Service (a Britannica Publishing Partner)Zie alle video ‘ s voor dit artikel

Het Lagerhuis is de effectieve wetgevende autoriteit in Groot-Brittannië. Alleen zij heeft het recht om belastingen te heffen en geld te stemmen voor, of in te houden bij, de verschillende overheidsdiensten. Het House of Lords heeft slechts zelden belangrijke wetgeving van de Commons tegengehouden, en de Britse soeverein geeft bijna automatisch de Koninklijke instemming met elk wetsvoorstel dat wordt aangenomen., Het Laatste wetsvoorstel dat door een monarch werd afgewezen, was de Schotse Militiewet van 1707, die door Koningin Anne werd verworpen. Besluiten van het Parlement zijn niet onderworpen aan rechterlijke toetsing.

het aannemen van wetgeving is de primaire functie van het Lagerhuis. Bijna alle wetgeving komt van de meerderheidspartij in de Commons, die de regering en het kabinet vormt; deze laatste bestaat uit hoge ministers die worden gekozen door en behoren tot de partij van de premier, die bijna allemaal in het Lagerhuis dienen., Het belangrijkste werk van de regering in de Commons is het implementeren van het wetgevende programma waarop het vocht en won de laatste algemene verkiezingen.aan het begin van elke nieuwe zitting van het parlement kiest het Parlement uit zijn leden de spreker, die de debatten en het reglement betreffende moties van orde en het gedrag van de leden voorzit en regelt. De spreker neemt niet alleen deel aan debatten en stemmingen om een gelijkspel te doorbreken, een zaak die de spreker dwingt om voor de status quo te stemmen., Het is volledig aan de spreker om het woord te voeren tijdens het debat, waarbij het er vooral om gaat de verschillende standpunten te laten horen. Door een conventie van de grondwet pas in de 20e eeuw, de Premier is altijd een lid van het Lagerhuis, in plaats van een lid van een van beide huis. De regeringspartij benoemt de leider van het Lagerhuis, die het wetgevingsprogramma van de partij beheert., Met uitzondering van incidentele onafhankelijken staan leden van zowel de regering als de oppositiepartijen onder de controle van het partijbestuur binnen de Commons, waarvan de discipline—met name over het stemmen—wordt uitgeoefend door leden die “zwepen” worden genoemd.”

de traditie dat een wetsvoorstel drie keer moet worden gelezen in de Commons (en ook in de Lords) voordat er over kan worden gestemd, is gebaseerd op de noodzaak om leden voldoende tijd te geven om de principes waarop het wetsvoorstel is gebaseerd en de details van de bepalingen ervan te onderzoeken., De eerste lezing is zuiver formeel, maar de tweede lezing biedt de gelegenheid voor een debat over de betrokken beginselen. Het wetsvoorstel gaat vervolgens naar de Commissie, waar het clausule voor clausule wordt onderzocht. De meeste wetsontwerpen worden naar vaste commissies gestuurd, die elk wetsontwerpen behandelen die tot een bepaalde reeks onderwerpen behoren, waarbij de commissies in hun samenstelling de respectieve sterkte van de partijen in het Parlement weerspiegelen., Na bestudering van het wetsvoorstel brengt de Commissie vervolgens verslag uit aan het Parlement, en nadat in de loop van meer debat mogelijk nog andere amendementen zijn voorgesteld, wordt het wetsvoorstel voor de derde keer gelezen en vervolgens in stemming gebracht. Naast wetsvoorstellen die door de regering worden voorgesteld, wordt een beperkt aantal wetsvoorstellen die door individuele leden worden gesponsord, door het huis in overweging genomen.,vanaf 1999 werd de macht over een aantal zaken—waaronder gezondheid, onderwijs, huisvesting, vervoer, milieu en landbouw—overgedragen van het Britse Parlement aan het pas opgerichte Schotse Parlement, De Nationale Assemblee van Wales en (iets later) de Noord-Ierse Assemblee. Die herschikking van wetgevende bevoegdheden deed de vraag rijzen of parlementsleden uit Schotland, Wales en Noord-ierland moeten blijven stemmen over maatregelen die alleen tegen Engeland zijn gericht., Deze zogenaamde West Lothian vraag (zo genoemd omdat het voor het eerst werd gesteld in 1977 door de anti-devolutionistische parlementslid van West Lothian, Tam Dalyell) werd behandeld in 2015 door controversiële wetgeving die een nieuwe set van procedures bekend als English Votes for English Laws (EVEL). Er werden nieuwe fasen ingevoerd in de standaard wetgevingsprocedure, waarbij wetgeving die alleen van invloed was op Engeland moest worden overwogen en goedgekeurd door parlementsleden uit Engelse kiesdistricten (die effectief vetorecht kregen) voordat ze door het Lagerhuis als geheel werden behandeld., (Ook wetgeving die alleen op Engeland en Wales was gericht, moest eerst alleen door Engelse en Welshe parlementsleden worden behandeld. Toen het niet duidelijk was of een maatregel alleen een zaak van Engeland was, werd de voorzitter van het Lagerhuis belast met het maken van die beslissing.

afgezien van het aannemen van wetgeving is de belangrijkste taak van de voltallige vergadering de vraagperiode, die regelmatig wordt gehouden., Tijdens deze periode kunnen de leden van de ministers van de regering vragen beantwoorden over hun diensten; Het biedt de oppositie dus de mogelijkheid om het regeringsbeleid aan te vallen en kwesties aan de orde te stellen waarbij men kan denken dat de regering nalatig is geweest. Het genereert ook regelmatige beleidsdebatten tussen de Premier en de leider van de oppositie. Deze uitwisselingen zijn belangrijker geworden door hun publieke uitzending, eerst via de radio in 1978 en vervolgens via de televisie in 1989.

leden van het Lagerhuis moeten 18 jaar of ouder zijn., Collega ’s van Engeland, Schotland of het Verenigd Koninkrijk mogen niet in het Lagerhuis worden gekozen, hoewel Ierse collega’ s dat wel kunnen zijn. Ook bepaalde geestelijken, gerechtelijke functionarissen, leden van de strijdkrachten, politieagenten en ambtenaren komen niet in aanmerking voor verkiezingen. Vrouwen kwamen in aanmerking op grond van een wet van 1918. De leden werden betaald vanaf 1911.