toen hij de Oost-Aziatische zaken in de eerste maanden van 1899 onderzocht, zag Staatssecretaris John Hay weinig redenen voor optimisme. Amerika ‘ s belangrijkste rivalen om invloed in dat deel van de wereld—Rusland, Japan, Duitsland, Frankrijk en Groot—Brittannië-bezaaid met keizerlijke ambitie als China, verzwakt door oorlog en rebellie, gestaag verloor zijn vermogen om hen te weerstaan. De grote mogendheden maakten aanspraak op speciale privileges in verschillende delen van het land, een proces dat herinnerde aan de onderwerping van Afrika en suggereerde dat China op dezelfde manier zou kunnen worden verdeeld., Wat Hay het meest verontrustte was het vooruitzicht dat de Verenigde Staten uit deze nieuwe strijd zouden worden buitengesloten omdat de Europeanen en Japanners, met een sterke steun in het gebied en een veel grotere smaak voor territoriale verovering, China verdeelden en hun nieuwe bezittingen beschermden met ondoordringbare barrières voor de Amerikaanse handel. Zoals veel van zijn tijdgenoten, stelde Hay China voor als een vitale en bijna onbegrensde markt voor de ontluikende productie van de snel industrialiserende Amerikaanse economie. Tegen 1899 hadden de Verenigde Staten weinig vooruitgang geboekt om die droom te verwezenlijken, maar de visie wenkte krachtig., Het behoud van de toegang tot de Chinese markt gerangschikt hoog op de agenda van het buitenlands beleid van de McKinley administratie, zelfs als de vooruitzichten leek te dimmen. in een gedurfde zet om deze alarmerende trend om te keren, stuurde Hay zijn beroemde open deur notities naar de leidende keizerlijke machten. Opgejaagd door de overwinning van zijn land op Spanje vorig jaar, eiste Hay dat elk van de machten het principe van gelijke commerciële kansen in de invloedssferen die ze in China consolideerden, respecteren. De notes betwistten het bestaan van de spheres niet en eisten geen gelijke toegang voor Amerikaanse investeringen., Hay ‘ s verzendingen standvastig, echter, over de kwestie waarover de Amerikanen het meest bezorgd-het vervoer en de verkoop van Amerikaanse goederen. “Ernstig verlangend om elke reden voor irritatie te verwijderen,” drong de Verenigde Staten aan op ” perfecte gelijke behandeling voor … handel en navigatie met dergelijke sferen.””Washington vroeg elke macht om” formele garanties ” te geven dat het uniforme havengelden en spoorwegtarieven zou vragen en de taak van het heffen en innen van invoerrechten aan Chinese autoriteiten zou overlaten. Met andere woorden, de deur voor de handel moet open blijven voor iedereen die er door wil., Hay ‘ s proclamatie van het opendeurbeleid was een mijlpaal in de geschiedenis van de Amerikaanse buitenlandse betrekkingen. In de eerste plaats weerspiegelde het de opkomst van de Verenigde Staten als een grote macht die bereid was om zijn belangen te behartigen in een ver deel van de wereld waar de Europeanen de opperste macht hadden geregeerd. Hay zette een proces in gang dat oneluccesvol, zij het toevallig, leidde tot Amerika ‘ s opkomst als de overheersende externe macht die probeert de economische en politieke bestemming van Azië vorm te geven. Hay ‘ s beleid vestigde ook een patroon van het gedrag van de VS dat lange-termijn gevolgen had ver buiten Azië., Met de annexaties van Hawaï, Puerto Rico en de Filipijnen in 1898, hadden de Verenigde Staten een duidelijke interesse getoond in territoriale overname als middel om aan hun expansionistische impuls te voldoen. Maar Hay ‘ s aantekeningen wezen op een verschuiving naar een andere aanpak: de Verenigde Staten zouden hun invloed uitbreiden door middel van economische hegemonie in plaats van keizerlijke controle. Het idee bleek een enorme uithoudingsvermogen te hebben, deels omdat het paste bij Amerika ‘ s zelfconceptie als een natie die gebaseerd is op de twee principes van anti-kolonialisme en individuele kansen., In de volgende eeuw minachtten Amerikanen de keizerlijke bedoelingen van anderen, zelfs als hun eigen leiders ambitieuze inspanningen deden om economische kansen in het buitenland veilig te stellen. Zo kenmerkend was dit patroon dat sommige geleerden beschouwen het als de dominante attribuut van de Amerikaanse buitenlandse politiek in de twintigste eeuw. Beginnend met William Appleman Williams in de late jaren 1950, werkte een controversiële maar zeer invloedrijke groep materialistische historici de “open door interpretation” uit om Amerika ‘ s buitengewone staat van dienst van het internationale activisme sinds de jaren 1890 te verklaren., Naar de mening van deze geleerden, Hay ‘ s initiatief belichaamde een typisch Amerikaanse benadering van het buitenlands beleid. Aan de ene kant deed Hay beroep op hoogstaande principes zoals antikolonialisme, zelfbeschikking en gelijke kansen om zijn voorstellen vooruit te helpen. Aan de andere kant toonde hij een vastberaden wil om de belangen van de Amerikaanse kapitalisten te beschermen door de toegang tot overzeese markten te bevorderen. Voorstanders van de open deur interpretatie beweren dat een soortgelijke mix van verkondigde onbaatzuchtigheid en meedogenloze eigenbelang loopt door de geschiedenis van de Amerikaanse diplomatie., Van 1899 tot en met de Koude Oorlog, beweren deze geleerden, De Amerikaanse regering aanhoudend beroepen universele principes, zelfs als het in het buitenland intervenieerde in een onophoudelijke poging om de wereld te bevelen om de belangen van het Amerikaanse kapitalisme te dienen.
ironisch genoeg heeft het opendeurbeleid in de praktijk weinig resultaten opgeleverd, ondanks het onbetwistbare belang ervan als een keerpunt, een idee en een interpretatief instrument. Door de periode van het opendeurbeleid hebben de Verenigde Staten nooit de markten verkregen waarover politici en zakenlieden aan het eind van de negentiende eeuw droomden., Tussen 1899 en 1931 de export naar China nooit overschreden 4 procent van de waarde van de totale jaarlijkse export Amerika ‘ s en vaker zweefde rond 1 procent. Evenmin ontmoedigde het opendeurbeleid andere machten om nieuwe stukken Chinees grondgebied te grijpen of de Amerikaanse handel uit te sluiten. Inderdaad, de internationale naleving van de Amerikaanse eisen was altijd gierig en zwak op zijn best voordat het volledig instortte in de jaren 1930 als Japan eenzijdig de visie van Hay verbrijzelde., Zelfs tijdens zijn hoogtijdagen in het begin van de twintigste eeuw, de Open deur bleek meer een illusie gehandhaafd door zijn promotors dan een beleid met echte kracht en betekenis. Bovendien, de open deur beleid mislukte de Verenigde Staten door het voeden van verzet tegen buitenlandse bemoeienis in China. Amerikanen klampten zich vast aan het geloof dat hun beleid, in tegenstelling tot het Europese imperialisme, China ten goede zou komen door zijn integriteit te bewaren en Amerikaanse knowhow aan zijn achterlijke massa ‘ s te brengen., Vanuit het Chinese standpunt, echter, de Verenigde Staten was vaak gewoon een ander vreemd land vastbesloten om China te verhinderen de voorwaarden van zijn betrekkingen met de buitenwereld te controleren. Chinese leiders probeerden soms de Verenigde Staten te manipuleren om hun belangen te dienen, maar bleken zelden bereid om de passieve en coöperatieve rol te spelen, arrogant geschreven door Washington.
Geef een reactie