Raad-manager regering

het concept van de Raad-manager vorm van de overheid was een product van een samenvloeiing van de heersende manieren van denken tijdens de late 19e en vroege 20e eeuw. Waarschijnlijk was de belangrijkste invloed de progressieve beweging; in navolging van de gedachtelijnen van de beweging wilden de gemeentelijke hervormers van die tijd gemeenten bevrijden van de doordringende “politieke machine” vorm van bestuur en het misbruik van het buitensysteem. De gedachte was om een politiek onpartijdige beheerder of manager te hebben om de administratieve functie uit te voeren.,een andere invloed was de “post office” beweging, vaak geassocieerd met Frederick Winslow Taylor. De focus van deze beweging was om organisaties op een objectieve, wetenschappelijke manier te leiden om onder andere de efficiëntie te maximaliseren.

een derde invloed achter het idee van de Raad–manager was die van de organisatiestructuur van de for-profit corporation, met zijn raad van bestuur, die een professionele CEO inhuurt om zijn activiteiten te leiden.,Sumter, South Carolina, is de eerste stad in de Verenigde Staten die de raadsmanager met succes implementeerde, hoewel Staunton, Virginia, wordt beschouwd als de eerste Amerikaanse stad die een stadsmanager aanstelde, wat het deed in 1908. Deze benoeming trok de aandacht op het jonge beroep en trok de aandacht van Richard S. Childs, die bekend zou worden als de “vader” van de Raad–manager vorm van de overheid en het model City Charter. De eerste grote stad die de Raad–manager vorm aan te nemen was Dayton, Ohio, in 1913.,in het begin van de 21e eeuw hebben achtendertig van de negenendertig steden van Virginia een bestuursvorm, met de hoofdstad Richmond als enige uitzondering. Richmond schakelde over op een sterk-burgemeester-Raad plan in 2004, na een raad–manager systeem sinds 1948.

het systeem van raadsmanagers is sinds het begin van de 20e eeuw aanzienlijk in populariteit gegroeid. In 1935 erkende ICMA 418 Amerikaanse steden en zeven provincies die het systeem gebruikten.,

de Raad-manager vorm van de overheid ontwikkeld, althans gedeeltelijk, als een reactie op een aantal vermeende beperkingen van de stad Commissie regering vorm. Omdat het afhankelijk is van kandidaten die in het algemeen worden gekozen, zijn minderheidsgroepen vaak niet in staat om kandidaten van hun keuze te kiezen. Bovendien kan het te veel macht concentreren op individuele commissarissen, die ook stadsafdelingen beheren. De Raad-manager vorm werd de voorkeur alternatief voor progressieve hervormingen., Na de Eerste Wereldoorlog namen weinig steden het commissieformulier aan en veel steden die het commissieplan gebruikten schakelden over op het raad–manager-formulier.

in 2001 gebruikten 3.302 steden met meer dan 2.500 inwoners en 371 provincies het raad–beheersysteem. Phoenix, Arizona is de grootste stad in de Verenigde Staten om een raad–manager regering te behouden.recente hybridsEdit

sinds het begin van de 21e eeuw zijn er talrijke studies gedaan naar de verscheidenheid aan hybride vormen van lokale overheden die zijn geëvolueerd uit de twee “zuivere” vormen (Raad–manager en burgemeester–Raad)., De steden die hun organisatiestructuur hebben gewijzigd van een van de zuivere vormen worden meestal “adaptieve” gemeenschapsorganisaties genoemd.

deze variaties vereisen een afbakening van de onderscheidende kenmerken van de Raad–manager vorm van regering., ICMA heeft ten minste drie definiërende kenmerken opgesomd die een echte Raad–manager regering onderscheiden:

• alle overheidsgezag berust bij de Raad, of een ander soeverein gekozen orgaan, met uitzondering van bepaalde taken die bij charter of andere wet aan de manager worden toegewezen, maar de manager wordt altijd in dienst genomen ten genoegen van het gekozen orgaan.
• de aangestelde uitvoerend bestuurder, een manager, krijgt officieel de uitvoerende of administratieve functies toegewezen in gecodificeerde vorm, waarbij de minimumfuncties bijvoorbeeld niet naar de wens van een burgemeester zijn.,
• de manager moet verantwoordelijk zijn aan, ingehuurd door, en kan alleen worden ontslagen door de hele raad, niet één persoon, zoals een burgemeester of voorzitter.

“Model City Charter” Edit

Het Model City Charter (MCC), gepubliceerd door de National Civic League, voorheen de National Municipal League, is nauw verbonden met de Raad–manager vorm van de overheid. Het Model City Charter is in zijn achtste editie, aangenomen in 2003. Sinds de tweede editie, aangenomen in 1915, heeft het model Handvest voor gemeenten aanbevolen deze raad-manager vorm van bestuur.