Izba Gmin

funkcje i działanie

Izba Gmin jest faktyczną władzą ustawodawczą w Wielkiej Brytanii. Tylko ona ma prawo nakładać podatki i głosować na różne departamenty i służby publiczne lub je wstrzymywać. Izba Lordów tylko rzadko utrzymywała ważne przepisy uchwalane przez Commons, A Brytyjski suweren niemal automatycznie udziela Królewskiej zgody na każdą uchwaloną ustawę., W rzeczywistości ostatnią ustawą, która została odrzucona przez monarchę, była ustawa szkockiej milicji z 1707 roku, która została zawetowana przez królową Annę. Akty parlamentu nie podlegają kontroli sądowej.

uchwalanie ustaw jest podstawową funkcją Izby Gmin. Prawie wszystkie przepisy pochodzą z partii większościowej, która tworzy rząd i gabinet; ten ostatni składa się z wyższych Ministrów wybranych przez i należących do partii premiera, z których prawie wszyscy zasiadają w Izbie Gmin., Głównym zadaniem rządu w gminach jest realizacja programu legislacyjnego, na którym walczył i wygrał ostatnie wybory powszechne.

na początku każdej nowej sesji Parlamentu Izba wybiera spośród swoich członków mówcę, który przewodniczy debatom i reguluje zasady dotyczące kwestii porządkowych i postępowania posłów. Mówca nie bierze udziału w debatach i głosowaniach tylko w celu zerwania remisu, sprawy, która zmusza mówcę do głosowania za utrzymaniem status quo., Wezwanie posłów do zabrania głosu w debacie leży wyłącznie w gestii mówcy, a głównym problemem jest zapewnienie, aby wysłuchano różnych punktów widzenia. Zgodnie z konwencją konstytucyjną ustanowioną dopiero w XX wieku, Premier jest zawsze członkiem Izby Gmin, a nie członkiem jednej z izb. Partia rządowa powołuje lidera Izby Gmin, który zarządza programem legislacyjnym partii., Z wyjątkiem okazjonalnych niezależnych, członkowie zarówno rządu, jak i partii opozycyjnych są pod kontrolą kierownictwa partii w ramach Commons, których dyscyplina—szczególnie nad głosowaniem-jest sprawowana przez członków zwanych „biczami.”

tradycja, że ustawa musi być przeczytana trzy razy w Commons (a także w Lordach), zanim będzie mogła zostać poddana głosowaniu, opiera się na potrzebie zapewnienia członkom odpowiedniego czasu na zbadanie zasad, na których opiera się ustawa i szczegółów jej przepisów., Pierwsze czytanie ma charakter czysto formalny, ale drugie czytanie jest okazją do debaty na temat zasad. Projekt ustawy trafia następnie do komisji, gdzie jest rozpatrywany klauzula po klauzuli. Większość ustaw jest wysyłana do stałych komisji, z których każda zajmuje się projektami ustaw należącymi do określonego zakresu tematów, a komisje odzwierciedlają w swoim składzie odpowiednią siłę partii w Izbie., Po przeanalizowaniu projektu, Komisja składa sprawozdanie Izbie, a po zaproponowaniu kolejnych poprawek w trakcie dalszej debaty, projekt jest czytany po raz trzeci, a następnie poddawany pod głosowanie. Oprócz projektów ustaw zaproponowanych przez rząd, Izba rozpatruje ograniczoną liczbę projektów sponsorowanych przez poszczególnych członków podczas każdej sesji.,

począwszy od 1999 roku, władza nad wieloma sprawami – w tym zdrowia, edukacji, mieszkalnictwa, transportu, środowiska i rolnictwa-została przekazana z brytyjskiego parlamentu do nowo utworzonego Parlamentu Szkockiego, zgromadzenia narodowego Walii i (nieco później) Zgromadzenia Irlandii Północnej. Ta realokacja obowiązków legislacyjnych poruszyła kwestię, czy posłowie ze Szkocji, Walii i Irlandii Północnej powinni nadal głosować nad środkami skierowanymi wyłącznie do Anglii., Ta tak zwana kwestia West Lothian (tak nazwana, ponieważ została po raz pierwszy postawiona w 1977 roku przez anty-dewocjonalistycznego posła z West Lothian, Tam Dalyella) została rozwiązana w 2015 roku przez kontrowersyjne prawodawstwo, które ustanowiło nowy zestaw procedur znanych jako angielskie głosy na angielskie prawa (EVEL). Nowe etapy zostały wprowadzone do standardowej procedury stanowienia prawa, podczas której ustawodawstwo, które zostało określone, aby wpłynąć tylko Anglii miał być rozpatrywany i głosowany przez posłów z angielskich okręgów wyborczych (którzy skutecznie przyznano prawo weta) przed przejściem do rozpatrzenia przez Izbę Gmin jako całości., (Podobnie, ustawodawstwo skierowane tylko do Anglii i Walii miało być najpierw skierowane tylko do angielskich i walijskich parlamentarzystów.) Gdy nie było jasne, czy środek jest sprawą wyłącznie Anglii, Spiker Izby Gmin miał za zadanie dokonać tego ustalenia.

oprócz uchwalania przepisów, najważniejszą sprawą jest okres pytań, który odbywa się regularnie., W tym okresie posłowie mogą wymagać od ministrów odpowiedzi na pytania dotyczące swoich departamentów, co daje opozycji możliwość ataku na politykę rządu i poruszenia kwestii, w których rząd może być uważany za niedbały. Generuje również regularne debaty polityczne między premierem a liderem opozycji. Wymiana ta zyskała na znaczeniu dzięki ich publicznej emisji, najpierw przez radio w 1978, a następnie przez telewizję w 1989.

członkowie Izby Gmin muszą mieć ukończone 18 lat., Rówieśnicy z Anglii, Szkocji lub Wielkiej Brytanii nie mogą być wybrani do Izby Gmin, choć rówieśnicy z Irlandii mogą być. Niektórzy duchowni, urzędnicy sądowi, członkowie sił zbrojnych, policjanci i urzędnicy cywilni również nie kwalifikują się do wyborów. Kobiety zostały zakwalifikowane na mocy ustawy z 1918 roku. Od 1911 roku płacono członkom.