Quotas de importação: Significado, objectivos e tipos / Economia Internacional

neste artigo discutiremos sobre:- 1. Significado dos contingentes de importação 2. Objectivos dos contingentes de importação 3. Tipo.significado dos contingentes de importação: o contingente de importação significa a limitação física das quantidades de diferentes produtos a importar de países estrangeiros dentro de um determinado período de tempo, geralmente um ano. O contingente de importação pode ser fixado em quantidade ou em valor do produto.,

Por exemplo, o governo pode especificar que 60.000 conjuntos de TV a cores podem ser importados do Japão. Em alternativa, pode especificar que T. V. define o valor do Rs. 50 crores podem ser importados desse país durante um determinado ano.,ERTISEMENTS:

com a finalidade de restringir as importações, poderá adotar uma das alternativas de formas, tais como:

(i) a Emissão de licença de importação para o maior lance no mercado aberto;

(ii) a Emissão de licença de importação através da chamada para propostas formulário de potenciais importadores, o maior proponente a obtenção de licença;

(iii) Emissão de licença de importação no primeiro a chegar, primeiro a servir;

(iv) Emissão de certificados de importação de categorias específicas de importadores, como estabelecido importadores, estrela de casas de comércio, os usuários reais, etc.,;

(v) emissão de licenças de importação para alguma agência governamental, como a State Trading Corporation. objectivos dos contingentes de importação: o sistema de fixação de quotas de importação é utilizado pelo governo de um país para realizar alguns dos seguintes objectivos: I) proporcionar protecção às indústrias nacionais através da restrição da concorrência estrangeira, limitando as importações provenientes do estrangeiro.

(ii) para fazer ajustes na balança de pagamentos adversa., A restrição das importações através de quotas pode reduzir o défice da balança de pagamentos enfrentado pelo país. iii) conservar os escassos recursos cambiais do país e orientar a sua utilização para itens de importação de alta prioridade. iv) assegurar a estabilização do nível de preços internos através de uma regulação adequada das importações de bens provenientes do estrangeiro. v) desincentivar o consumo conspícuo pelos troços ricos através da imposição de restrições às quotas de importação de bens de luxo., (vi) melhorar a posição negocial Internacional do país através da atribuição de maiores quotas de importação para os produtos desses países, permitindo um afluxo liberal de produtos do País de origem. vii) retaliar contra as políticas comerciais restritivas adoptadas por alguns países estrangeiros. viii) para controlar as importações especulativas antecipando mudanças nas taxas de câmbio, tarifas e políticas internas de moeda e crédito, o governo pode recorrer a contingentes de importação.,

Tipos de Cotas de Importação:

Os principais tipos de quotas de importação são como abaixo:

(i) Tarifa ou de Cota Personalizada:

No caso de tarifa ou de cota personalizada, uma certa quantidade especificada de uma mercadoria é permitido para ser importado pelo governo do país importador ou duty free ou em uma baixa taxa de imposto de importação. As importações que excedam esta quantidade especificada estão sujeitas a uma taxa de direitos relativamente mais elevada. Um contingente pautal é um contingente autónomo ou um contingente acordado., O contingente pautal autónomo é fixado por decreto ou lei. Pelo contrário, o contingente pautal acordado é um, que é o resultado de algum acordo entre o país que impõe o contingente e um ou mais países estrangeiros. esta variante do contingente de importação tem alguns méritos. Em primeiro lugar, este sistema tem a vantagem da flexibilidade e sintetiza os contingentes pautais e de importação., Em segundo lugar, uma vez que as importações acima de um determinado limite estão sujeitas a uma taxa de direitos mais elevada, Este sistema, por um lado, restringe as importações e conserva escassos recursos cambiais e, por outro lado, rende receitas ao governo. em terceiro lugar, este sistema não proíbe completamente as importações. Algumas quantidades das mercadorias importadas são autorizadas a entrar no mercado interno, quer sem direitos, quer a uma taxa de direitos Muito Baixa. Em quarto lugar, os preços dos produtos nacionais no âmbito deste sistema continuam relacionados com os preços dos produtos estrangeiros., Os preços no domicílio de um determinado produto não devem exceder os preços no estrangeiro em mais do que o montante dos direitos aduaneiros aplicáveis a esse produto. embora este sistema tenha alguns méritos, os seus inconvenientes não podem ser negligenciados. As principais desvantagens deste sistema são – em primeiro lugar, uma vez que as importações até um determinado limite são autorizadas com isenção de direitos aduaneiros ou com baixas taxas de direitos, o benefício total das baixas taxas é usufruído pelo país exportador.,

Em segundo lugar, a corrida às importações a taxas de tarifa baixas é susceptível de ter um efeito perturbador sobre a estrutura de preços no mercado interno. em terceiro lugar, este sistema discrimina as secções consumidoras relativamente pobres, uma vez que não podem importar mercadorias com tarifas mais elevadas. Pelo contrário, as ricas secções consumidoras podem continuar a garantir o fornecimento de produtos estrangeiros, mesmo com tarifas mais elevadas., ii) Quota Unilateral: no âmbito do sistema de quota unilateral, um país impõe um limite absoluto à quantidade de uma mercadoria a importar durante um período determinado. Este limite é fixado sem negociação prévia ou acordo com os países estrangeiros. O contingente unilateral pode ser, em geral, de dois tipos: a) contingente global e B) contingente atribuído. No caso dos contingentes globais, a quantidade total a importar pode ser obtida a partir de um ou mais países durante o período especificado., No âmbito do regime de contingentes atribuído, a quantidade total do contingente de importação é repartida ou repartida entre os diferentes países de exportação com base em determinados critérios.

o sistema de contingentes globais permite ao país importador importar até a totalidade do contingente de qualquer país. Isto melhora grandemente a posição negocial do país importador. Os países exportadores competem entre si para conquistar o mercado do país importador., Oferecem os seus produtos a preços mais baixos e asseguram condições comerciais mais favoráveis do que as dos países concorrentes. no entanto, o sistema de quotas globais sofre de certas deficiências. Em primeiro lugar, o sistema global de quotas favorece geralmente os países exportadores vizinhos do que os países distantes. em segundo lugar, como o contingente é anunciado pelo governo, os importadores apressam-se a fazer importações. Isto resulta na inundação do mercado interno e na acumulação desnecessária de bens. Esta situação pode provocar uma rápida descida dos preços., em terceiro lugar, nas fases subsequentes, quando o contingente não permite novas importações, verifica-se uma escassez e, consequentemente, um aumento dos preços. em quarto lugar, no sistema global de quotas, os países pequenos e menos organizados estão em desvantagem em comparação com os países industrializados grandes e avançados. em quinto lugar, o sistema global de quotas não protege suficientemente as indústrias nacionais da concorrência estrangeira.,

tendo em conta os defeitos acima referidos do contingente unilateral global, os países desenvolveram uma preferência pelo contingente atribuído. Mas mesmo o sistema de quotas atribuído não está isento de desvantagens. As principais desvantagens da quota unilateral atribuída são-em primeiro lugar, este sistema resulta numa rigidez evitável das fontes de abastecimento das importações. em segundo lugar, este sistema pode não ser eficiente em termos de custos e qualidade., Algumas quotas podem ser atribuídas, por razões políticas, a países em que o custo é relativamente mais elevado e a qualidade do produto é um pouco inferior. em terceiro lugar, uma vez que os países exportadores têm a garantia da sua parte na quota de importação, existe a possibilidade de as empresas estrangeiras praticarem práticas de monopólio. Em quarto lugar, o sistema é frequentemente criticado como discriminatório e cria um sentimento de queixa entre alguns dos parceiros comerciais., iii) contingente Bilateral: no caso do sistema de contingentes bilaterais, o contingente de importação é fixado após as negociações entre os países importadores e exportadores. Haberler designou as quotas bilaterais como quotas acordadas.

O sistema tem os seguintes méritos:

(a) uma vez que as quotas são fixadas após negociações entre os países, há discriminação contra um ou outro país. b) não há possibilidade de flutuações excessivas nas importações e nos preços., c) Os Países Exportadores não são susceptíveis de recorrer a práticas monopolistas.

(d) não é arbitrário. Portanto, não pode provocar oposição e retaliação por parte dos países estrangeiros. este sistema, ao mesmo tempo, apresenta as seguintes desvantagens: a) este sistema promove a formação de cartéis internacionais.

(b) Ele abre as comportas da corrupção em uma escala extensa., c) Os Países Exportadores, após terem assegurado a quota desejada, podem aumentar os preços dos seus produtos em detrimento dos países importadores. (d) Este sistema intensifica consideravelmente a concorrência. e) é um convite aberto aos monopólios nos países exportadores. iv) Quota de mistura: ao abrigo deste sistema, também conhecido por quota indirecta, os produtores nacionais do País de fixação de quotas são obrigados a utilizar as matérias-primas nacionais, juntamente com a matéria-prima importada, numa proporção determinada.,

Este sistema de quota de importação tem os seguintes méritos:

(a) dá proteção aos produtores de matérias-primas. (b) poupa os valiosos e escassos recursos cambiais do país. c) induz a transformação interna de produtos semiacabados e a fabricação de produtos acabados., o sistema de quotas de mistura é, no entanto, sujeito a algumas objecções pelos seguintes motivos: a) se as matérias domésticas, que devem ser utilizadas numa proporção fixa juntamente com as matérias importadas, forem de má qualidade, existe o perigo de deterioração da qualidade da produção no País de aplicação da quota. b) provoca um desvio em relação ao princípio da vantagem comparativa dos custos, resultando assim numa ineficiência e numa estrutura de custos mais elevada., V) licenças de importação: o governo de um país pode prescrever qualquer um dos sistemas de quotas de importação. O aspecto mais crucial de qualquer sistema de fixação de quotas é a sua gestão. Para este efeito, o governo pode seguir o mecanismo de emissão de licenças a diferentes categorias de importadores com base em termos, condições e normas específicas. o sistema de emissão de licenças para a regulamentação das importações tem os seguintes méritos principais: a) a autoridade responsável pela concessão das licenças pode ter um controlo efectivo do volume das importações., b) o sistema tende a desencorajar a especulação em divisas. c) não permite grandes flutuações de preços. d) assegura o fornecimento contínuo de produtos escassos provenientes do estrangeiro e evita a escassez interna de uma forma mais eficiente.

(e) este sistema tem uma grande flexibilidade e é facilmente adaptável a situações em mudança. f) assegura a utilização económica dos recursos cambiais do país., o sistema de licenciamento das importações, ao mesmo tempo, enferma de certos defeitos a seguir indicados: a) este sistema favorece geralmente os estabelecidos e impede a entrada de novos importadores. Assim, o sistema de concessão de licenças de importação tende a incentivar o crescimento dos monopólios no comércio de importação. b) Este sistema promove a corrupção burocrática, o favoritismo e o nepotismo. c) outra deficiência do sistema é a tendência para criar um “mercado dos prémios” para As licenças., Alguns importadores sem escrúpulos transferem as suas licenças para os outros e embolsam quantidades substanciais de prémios. Esta prática aumenta consideravelmente os preços dos bens importados e pode intensificar a condição inflacionária dentro do País de aplicação de quotas. d) o licenciamento tende a tornar o sistema mais rígido. e) causa concentração de poder económico nas mãos de pequenos e privilegiados grupos de importadores estabelecidos.