St. Louis Mare de Divorț: O istorie completă a orașului și județului de separare și încercările de a obține din nou împreună

Ne-am pierdut respirația noastră ceartă. Acest întreg aranjament oraș-județ nu a fost niciodată legal în primul rând. În primul rând, schema de împărțire a orașului St.Louis din județ a fost depusă după miezul nopții la 3 iulie 1875—într-o sărbătoare națională, când documentele legale nu pot fi depuse. în al doilea rând, votul pentru Separarea orașului de județ a eșuat., Locuitorii orașului de-abia au votat da (11,878 să 11,525), și locuitorii județului au votat nu (2,617 la 848).

Apoi a fost o renumărare—după ce un judecător din Missouri Curtea de Apel a aruncat buletinele de vot pe care a arătat parțial șterse da voturi înlocuit cu nos. Potrivit St. Louis Globe-Democrat, alegerile oficialii au recunoscut că au „îndesat în fals de voturi de mână, jurat fals a se întoarce și de fiecare dispozitiv de sperjur, de corupție și blestemăție a făcut tot ce se afla în puterea lor de a transforma alegerile într-un nerușinat farsă.,”Ei au spus că au fost îndrumați să falsifice Contele de politicieni (atât în oraș, cât și în județ) care se temeau că vor pierde puterea dacă măsura va trece. Politicienii vinovați nu au fost puși sub acuzare, dar Curtea a ordonat renumărarea buletinelor de vot. Noul număr a răsturnat rezultatul spre victorie cu o marjă de 1,253. și cu acel început neplăcut, orașul și județul s-au separat.în primii cinci ani după Războiul Civil, populația orașului St Louis a crescut cu 30%, până la 310.864., De acolo, a continuat să crească, ceea ce a dus la predicții entuziasmate că va lovi în curând 1 milion. Dar a ajuns la 880,000 în 1950 și a început o alunecare lungă în jos, ridicând viteza pe măsură ce a scăzut sub numărul 1870 pentru a atinge, în 2017, o estimare a recensământului american de 308,626.între timp, St Louis County a început cu 27,000 în populația rurală și a crescut la 996,726, în gama scuipa de care orașul trebuia să ajungă milioane.

averile s-au inversat.,în 1870, orașul era locul puterii și al energiei civice, controlând aproape 148 de milioane de dolari în averea impozabilă (comparativ cu 14 milioane de dolari în județ). Locuitorii orașului bănuiau că Tribunalul Județean nu era doar îndepărtat, ci și corupt și risipitor, uns de patronaj. A permis legiuitorului de stat să se amestece în afacerile lor. A permis—acea mare temă americană-impozitarea nedreaptă.

nemulțumiri au huruit de la o încercare de 1844 pentru a separa orașul de județ. Acum, locuitorii orașului puternic împins în serios., Au fost prezentate trei planuri: oferiți orașului mai multă reprezentare în instanța Județeană. Consolidați orașul și județul mai complet. Separat oraș și județ cu totul.

a treia idee a prins impuls. În noiembrie 1875, după o Convenție Constituțională, în care mai multe St. Louis de delegați, printre care Joseph Pulitzer, împins de separare, întregul stat au votat pentru alegerea 13 „moșneni” (proprietari de pământ), care va scrie un oraș carta separă cele două guverne., Dezamăgiți de politica partizană chiar și atunci, alegătorii au respins ardezia prezentată de comitetele centrale democratice și republicane și au ales în schimb o ardezie de „cetățeni” aprobată de Bursa comercianților și de Liga contribuabililor.

ei au fost touted ca fiind „selectat dintre cei mai bogați cetățeni noștri,” și de calibru mai mare decât politicienii ward existente. Tonul clasist nu s-a pierdut asupra adversarilor, dintre care unul s-a plâns că procesul de separare „a acuzat o clasă de cetățeni împotriva alteia.,”Insistând că el a fost „nu comunist”, ci mai degrabă un Democrat, el a obiectat la „un guvern al bogaților în beneficiul celor bogați.”

astfel de proteste nu au avut niciun rezultat. Între aprilie și iulie 1876, cei 13 proprietari liberi s-au întâlnit de 52 de ori. Președintele Consiliului, George Shields, va numi mai târziu întâlnirile ” armonioase.”De asemenea, au fost închise publicului.

noua schemă și Carta au fost depuse oficial în iulie 1876 pentru un vot din August., Membrii bursei comercianților au trimis o misivă ziarului heralding ” un document de o importanță atât de vitală pentru fiecare cetățean al acestui județ, așa cum nu le-a fost prezentat niciodată.”În cazul în care noua schemă și Carta nu vor fi adoptate, au avertizat scriitorii, aceasta va împiedica pentru totdeauna Separarea orașului de județ, cu excepția cazului în care constituția statului va fi modificată. (Un cititor a respins o scrisoare numind aceasta o tactică de sperie: „nu există nicio lege care să împiedice orașul St Louis să adopte o altă schemă de separare și charter.grijile legate de bani au fost invocate de ambele părți., Un avocat care s—a opus separării a menționat că „guvernul orașului nostru vecin Chicago a fost redus la faliment-o condiție pe care St Louis ar trebui să se străduiască să o evite.”Susținătorii au enumerat salariile civile care ar putea fi eliminate dacă orașul și județul s-ar separa. Ei au, de asemenea, a avertizat de „proiectarea ward politicieni, vagabonzii și scamatori care circulă declarații false… Un singur cuvânt pentru a muncitorilor, care-și câștigă existența prin muncă cinstită, și care a fost jecmănit de ani de politică harpii., Citiți schema și Carta, și a vedea pentru voi cum se desființează Curtea județ, și descurajează politicienii ward și bummers, și pune capăt tuturor Tweedism în afacerile noastre oraș.”

la 22 August 1876, alegătorii din orașul și județul St.Louis și-au exprimat buletinele de vot. Renumărarea lui noiembrie a finalizat separarea.

„este acum înțelepciunea convențională printre urban istorici și urbane savanți ca mozaic de guvernare a fost dezastruos pentru orașe Americane”, a scris Colin Gordon în deprimant clasic, Cartografiere Declin: St. Louis și Soarta Orasului American., „Orașul însuși a apreciat de la început că suportă o mare parte din costuri și că nu profită prea mult de extinderea suburbană.”

un imperiu în cadrul unui imperiu

în termenii Marelui divorț, orașul sa extins de la 18 mile pătrate la 61. „Întrucât schimbarea ar fi permanentă, teritoriul ar trebui să fie mare”, a remarcat avocatul Albert Todd, membru al Convenției constituționale din 1875 a statului. „Noul District” a fost atras cu atenție pentru a cuprinde Forest Park, O ‘Fallon Park, Tower Grove Park și Shaw’ s Garden., În schimbul acelui teren minunat, orașul și-a asumat datoriile județului și a promis drumuri și poduri bune pentru întreaga regiune.

la acea vreme, 61 mile pătrate trebuie să fi simțit mai mult decât amplu, extinzând limita vestică de la Grand la Skinker și triplând kilometrajul pătrat al orașului. „Stabilește limitele permanente ale orașului”, au scris proprietarii liberi, ” care, după adoptarea Cartei, nu vor fi niciodată schimbați.cel puțin un adversar a obiectat la această permanență, subliniind că „garduri în orașul St.Louis.,”La scurt timp înainte de alegeri, el a participat la o întâlnire la Cass Avenue și Francis Street, unde un Post de reporter notat argumentul său: „Crezând că acesta a fost destinat, și nu la o distanță perioadă, să fie egală la New York, el a fost dispus să-l văd tunse de barierele naturale formate de către cel Atotputernic, Râul Missouri, la vest și de la Mississippi la est.”

noile granițe permanente—cu județul blocând creșterea orașului la nord, la sud și la vest, iar râul o pătură umedă la est-au început doar să pară prost pentru restul St., Louis în secolul următor, pe măsură ce alte orașe au crescut exponențial. Dintr-o dată, St Louis „a fost singurul oraș de orice mărime din SUA care nu și-a extins granițele în ultimii 50 de ani”, a remarcat judecătorul de circumscripție Samuel Rosenfeld în 1922. Louis, care a scăzut de la al patrulea la al șaselea oraș al țării de la 1910 la 1920, ar fi trecut de Baltimore, Boston, Los Angeles și alți cetățeni de 1930.Rosenfeld a îndemnat la reunificare, orașul fie anexând Județul, fie întorcându-se la județ., „În cadrul celui de-al doilea plan, întoarcerea orașului în județ, ar rezulta un guvern dublu cu cheltuieli duble și două seturi de politicieni, gelozie și interes divizat”, a avertizat el. Louis ar fi dat posibilitatea de a crește acum negat.Louis a fost numit într-o decizie a Curții Supreme a SUA din 1893. dar din cauza acestor constrângeri spațiale permanente, imperialismul nu a fost niciodată al său. în 1924, s-a format un nou consiliu de proprietari liberi, de data aceasta pentru a sugera reunificarea. Județul a votat nr., o ofertă din 1930 pentru un guvern metropolitan a fost, de asemenea, înfrântă. La Missouri 1945 convenție constituțională, un exasperat oficial al orașului a anunțat că St. Louis „sufera ca unul ale cărui picioare sunt impiedicat, ale căror mâini sunt încătușat și al cărui corp este închis într-un corset de oțel. în 1959, un nou consiliu de proprietari a propus un plan districtual în care orașul a reintrat în județ, iar Județul a devenit Guvernul metropolitan pentru ambele. Alegătorii din oraș și județ au respins în mod covârșitor ideea.

până atunci, Sf., Louis sângera, pierzând locuri de muncă, afaceri cu amănuntul, sediul corporativ, uzina General Motors și, mai ales, rezidenți. Cei care au rămas erau, în general, mai săraci, mai în vârstă și mai puțin angajați decât locuitorii județului. În plus, cu doar 61 de mile pătrate, a fost din ce în ce mai dificil pentru oraș să facă orice planificare și dezvoltare disciplinată, pe termen lung.,

În județ, „municipal redundanță a ajuns la ridicol”, a scris istoricul James Neal Primm, „ca mici enclave scrambled pentru a stabili o identitate separată de periculos vecinii… mai Rău încă, liderii politici din județ și multitudinea sa de municipalități adoptat o naibii de orașul poziție, cu puțin subtilă accente de rasism.”

după ce un plan de district metropolitan prea timid pentru a sugera fuziunea s-a prăbușit și a ars în 1959, a existat o altă încercare: Planul de cartier din 1962, împărțind St., Orașul Louis și județul în cartierele în stil New York, cu opt în oraș, șapte în județ și șapte care se întind pe linia orașului-județ. Acum s-a ridicat un nou argument: aceasta ar dilua puterea politică a afro-americanilor, deoarece aceștia ar locui în principal în doar două cartiere. Planul a eșuat spectaculos din acest motiv și din alte motive, iar reunificarea a fost pronunțată nepopulară și imposibilă.totuși, în 1973, RAND Corporation a făcut de rușine St. Louis pe scena națională, publicând un studiu care a numit situația orașului anormală chiar și într-o epocă de degradare urbană., În anii 1960, locurile de muncă și venitul pe cap de locuitor au crescut doar aproximativ jumătate la fel de repede ca în întreaga națiune.

nimic nu sa întâmplat prea mult ca răspuns. Alături de geografia rasei, a existat geografia politică cu care să se confrunte: orașul era solid Democratic, Județul bipartizan. Asta a redus la tăcere discuția timp de mai mulți ani, dacă nu contați în spatele scenei uneltiri și mormăieli., Omul de afaceri și liderul civic Howard Baer a numit divorțul din 1876 „aproximativ echivalent în consecință economică a renunțării Angliei la cele 13 colonii, doar orașul a făcut-o de la alegere, în timp ce Marea Britanie a avut cel puțin bunul simț să lupte.”

în cele din urmă, în 1987, a fost înființat încă un consiliu de liberali, dar adversarii săi au dat în judecată atât de repede, încât planul nu a ajuns niciodată la alegători. Cazul a ajuns la Curtea Supremă a SUA, care a pronunțat un consiliu de „proprietari liberi” neconstituțional, deoarece numele presupunea că membrii trebuie să dețină terenuri.,în 1996, discuția despre o fuziune a început din nou ca George H. „Bert” Walker III, pe atunci șeful Comitetului Consultativ al primarului pentru guvernarea orașului (și acum, 13 ani mai târziu, un președinte emerit al Consiliului Better Together) a marcat sistemul actual fragmentat, depășit, ineficient și distructiv. în 1999, George Wendel, profesor de afaceri urbane la Universitatea Saint Louis, a scris în Post că reunirea orașului și a județului ar oferi instantaneu St Louis clasamente și statistici naționale semnificativ mai pozitive pentru venitul pe cap de locuitor, sărăcie și criminalitate., de asemenea, el a menționat că „cea mai probabilă formă de schimbare guvernamentală care ar putea apărea la un moment dat în viitor ar fi reintrarea orașului St.Louis în județul St. Louis. St. Louis County ar putea deveni apoi autoritatea guvernamentală generală pentru tot teritoriul său, inclusiv orașul St.Louis.”

totuși, nu sa întâmplat nimic.

În 2004, o scrisoare în Des Moines Register a sugerat că „cei împotriva o consolidare a Des Moines-zona guvernele ar trebui să conducă la St. Louis și a vedea efectele de mai multe entități guvernamentale.,”

am devenit o lecție în ce să evităm.ca un cuplu divorțat care reușește să treacă prin nunțile copiilor lor cu politețe, orașul și județul au cooperat la câteva inițiative transfrontaliere: Districtul Metropolitan St.Louis de canalizare în 1954, un district de juniori în 1962, Districtul Zoo-muzeu în 1971 și o taxă Regională de vânzări pentru trasee în 2013.

dar susținătorii reunificării nu au încetat să încerce., „În patru ani, Charlie și cu mine putem împărți mașini de pompieri, aeroporturi, un district de sănătate, o emisiune de obligațiuni, o bază de impozitare—sau chiar un birou”, a spus Francis Slay la cea de-a doua inaugurare a primarului. El a strecurat o altă mențiune în timpul a treia lui.doi ani mai târziu, în 2011, un studiu de 195 de pagini finanțat de Rex Sinquefield a susținut că până la 40 de milioane de dolari pe an ar putea fi economisiți prin combinarea anumitor departamente și programe ale orașului și județului. Multe dintre sugestiile din studiu au fost inofensive-mergeți împreună pentru a obține oferte în vrac cu privire la livrări, de exemplu., Dar liderii orașului și județului au împărtășit tot felul de informații cu analiștii, creând o fundație pentru grupul Sinquefield finanțat doi ani mai târziu, mai bine împreună, pentru a studia posibilitatea unei fuziuni.în 2016, fostul executiv al Județului St. Louis, Gene McNary, a înviat și a reimaginat vechiul plan de cartier care eșuase de două ori înainte.în ianuarie, Better Together și-a lansat Planul de reunificare, angajându-se să utilizeze un vot la nivel național în 2020. Primarii din municipiile județului au contracarat cu o propunere de a menține problema locală.

aici vom merge din nou.

Sf., Marele Divorț Al Lui Louis … și încercările de a reuni

1875 prin alegeri populare în noiembrie, un consiliu de liber-proprietari este de a fi numit pentru a scrie o nouă cartă care separă orașul de județ.1876 la 22 August, noua schemă și Carta sunt votate în jos. După o renumărare din noiembrie, măsurile trec.1877 în martie, orașul se declară oficial independent.

1924 se formează o nouă placă de freeholders.1926 Județul respinge planul său de consolidare a orașului și județului.1930 o ofertă pentru un guvern metropolitan mai mare din St. Louis esteînfrânat.,1959 un alt consiliu de proprietari oferă un plan de a crea un District Metropolitan cu Cooperare oraș-județ, dar se încadrează plat.

1962 atât orașul, cât și județul refuză o reorganizare în cartiere, à la New York.

1982 o inițiativă condusă de John Hanley, CEO-ul Monsanto, ia în considerare reunificarea, dar sfârșește cerând doar o cooperare sporită oraș-județ.1987 un alt consiliu de liber-proprietari este stabilit, dar adversarii dau în judecată și blochează planul.

1996 vorbesc de fuziune oraș-județ se încălzește din nou.

2004 avansul St., Louis charter reforma task force greve afară; alegătorii resping toate cele patru dintre modificările propuse la carta orașului.2005 Primarul Francis Slay sugerează fuziunea oraș-județ în discursul său inaugural.2011 un studiu finanțat de Rex Sinquefield este lansat.

2013 proiectul Better Together este anunțat.

2019 Better Together anunță un impuls pentru un vot la nivel național privind reunificarea.