House of Commons (Deutsch)

Funktionen und Betrieb

Das Unterhaus ist die effektive legislative Behörde in Großbritannien. Sie allein hat das Recht, Steuern zu erheben und Geld an die verschiedenen öffentlichen Dienststellen und Dienste abzugeben oder ihnen vorenthalten. Das House of Lords hat nur selten wichtige Gesetze des Commons durchgesetzt, und der britische Souverän erteilt fast automatisch die königliche Zustimmung zu jedem verabschiedeten Gesetz., In der Tat war der letzte Gesetzentwurf, der von einem Monarchen abgelehnt wurde, der Scottish Militia Bill von 1707, der von Königin Anne abgelehnt wurde. Gesetze des Parlaments unterliegen keiner gerichtlichen Überprüfung.

Die Verabschiedung von Gesetzen ist die Hauptfunktion des Unterhauses. Fast die gesamte Gesetzgebung geht von der Mehrheitspartei im Unterhaus aus, die die Regierung und das Kabinett bildet; Letzteres setzt sich aus hochrangigen Ministern zusammen, die vom Premierminister ausgewählt wurden und der Partei des Premierministers angehören, Fast alle dienen im Unterhaus., Die Hauptarbeit der Regierung in den Commons besteht darin, das Gesetzgebungsprogramm umzusetzen, für das sie gekämpft hat und die letzten Parlamentswahlen gewonnen hat.

Zu Beginn jeder neuen Parlamentssitzung wählt das Parlament aus seinen Mitgliedern den Sprecher, der die Debatten und Regeln über Ordnungsfragen und das Verhalten der Mitglieder leitet und regelt. Der Sprecher nimmt nicht an Debatten teil und stimmt nur, um ein Unentschieden zu brechen, ein Fall, der den Sprecher zwingt, für den Status quo zu stimmen., Die Forderung der Mitglieder, in der Debatte zu sprechen, liegt ganz in der Hand des Sprechers, wobei es vor allem darum geht, eine Vielzahl von Standpunkten zu hören. Jahrhundert gegründet wurde, ist der Premierminister immer ein Mitglied des Unterhauses anstelle eines Mitglieds eines der beiden Häuser. Die Regierungspartei ernennt den Führer des Unterhauses, der das Gesetzgebungsprogramm der Partei verwaltet., Mit Ausnahme gelegentlicher Unabhängiger stehen Mitglieder sowohl der Regierungs—als auch der Oppositionsparteien unter der Kontrolle des Parteimanagements innerhalb des Commons, dessen Disziplin—insbesondere bei der Abstimmung-von Mitgliedern ausgeübt wird, die als „Peitschen“ bezeichnet werden.“

Die Tradition, dass ein Gesetzentwurf dreimal im Commons (und auch in den Lords) gelesen werden muss, bevor er abgestimmt werden kann, beruht auf der Notwendigkeit, den Mitgliedern genügend Zeit zu geben, die Prinzipien zu untersuchen, auf denen der Gesetzentwurf basiert und die Details seiner Bestimmungen., Die erste Lesung ist rein formal, aber die zweite Lesung bietet Anlass zur Debatte über die betreffenden Grundsätze. Der Gesetzentwurf geht dann in den Ausschuss, wo er Klausel für Klausel geprüft wird. Die meisten Gesetzesentwürfe werden an ständige Ausschüsse geschickt, von denen jeder sich mit Gesetzesentwürfen befasst, die zu einem bestimmten Themenbereich gehören, wobei die Ausschüsse in ihrer Zusammensetzung die jeweilige Stärke der Parteien im Parlament widerspiegeln., Nach Prüfung des Gesetzes berichtet der Ausschuss dann an das Haus zurück, und nachdem weitere Änderungen im Laufe weiterer Debatten vorgeschlagen wurden, wird der Gesetzentwurf ein drittes Mal gelesen und dann abgestimmt. Zusätzlich zu den von der Regierung vorgeschlagenen Gesetzesentwürfen wird vom Parlament jede Sitzung mit einer begrenzten Anzahl von Gesetzesentwürfen behandelt, die von einzelnen Mitgliedern gesponsert werden.,

Ab 1999 wurde die Macht über eine Reihe von Angelegenheiten—einschließlich Gesundheit, Bildung, Wohnen, Verkehr, Umwelt und Landwirtschaft—vom britischen Parlament in das neu gegründete schottische Parlament, die Nationalversammlung von Wales und (etwas später) Nordirland übertragen Versammlung. Diese Neuverteilung der gesetzgeberischen Verantwortlichkeiten wirft die Frage auf, ob Abgeordnete aus Schottland, Wales und Nordirland weiterhin nur über Maßnahmen abstimmen sollten, die sich an England richten., Diese sogenannte West Lothian-Frage (so genannt, weil sie erstmals 1977 vom anti-devolutionistischen Abgeordneten aus West Lothian, Tam Dalyell, gestellt wurde) wurde 2015 durch umstrittene Gesetze behandelt, die eine neue Reihe von Verfahren einführten, die als English Votes for English Laws (EVEL) bekannt sind. Es wurden neue Etappen in das Standard-Gesetzgebungsverfahren eingeführt, in denen Gesetze, die bestimmt waren, England nur zu betreffen, von Abgeordneten aus englischen Wahlkreisen (denen tatsächlich ein Vetorecht eingeräumt wurde) geprüft und abgestimmt werden sollten, bevor sie vom House of Commons als Ganzes in Betracht gezogen wurden., (Ebenso sollten Rechtsvorschriften, die nur auf England und Wales abzielen, zuerst nur von englischen und walisischen Abgeordneten behandelt werden.) Als nicht klar war, ob es sich bei einer Maßnahme nur um eine Angelegenheit Englands handelte, wurde der Sprecher des Unterhauses beauftragt, diese Entscheidung zu treffen.

Neben der Verabschiedung von Gesetzen ist das wichtigste Geschäft des vollen Hauses die Fragestunde, die regelmäßig abgehalten wird., Während dieser Zeit können die Mitglieder die Minister der Regierung auffordern, Fragen zu ihren Abteilungen zu beantworten; Es bietet der Opposition somit die Möglichkeit, die Regierungspolitik anzugreifen und Fragen zu stellen, bei denen die Regierung als fahrlässig angesehen werden kann. Es erzeugt auch regelmäßige politische Debatten zwischen dem Premierminister und dem Führer der Opposition. Dieser Austausch wurde durch ihre öffentliche Ausstrahlung, zuerst 1978 durch das Radio und dann 1989 durch das Fernsehen, an Bedeutung gewonnen.

Mitglieder des Unterhauses müssen mindestens 18 Jahre alt sein., Peers von England, Schottland und dem Vereinigten Königreich kann nicht gewählt werden, an das House of Commons, obwohl die irischen peers werden kann. Bestimmte Geistliche, Justizbeamte, Mitglieder der Streitkräfte, Polizisten und Beamte sind ebenfalls nicht wahlberechtigt. Frauen wurden nach einem Gesetz von 1918 berechtigt. Mitglieder wurden ab 1911 bezahlt.