Palästina, Israel und das Osloer Abkommen: Was Sie wissen müssen

Sie wurden mit einem historischen Händedruck auf dem Rasen des Weißen Hauses angekündigt. Drei ihrer Unterzeichner gewannen den Friedensnobelpreis. Sie waren, wie viele hofften, ein erster Schritt auf dem Weg zu einer Einigung, die einen dauerhaften regionalen Frieden und einen unabhängigen palästinensischen Staat sichern würde.,

Aber die Osloer Abkommen, von denen das erste am 13.September 1993 zwischen Israel und der Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO) in Washington unterzeichnet wurde, werden nun als Friedensangebot in Erinnerung gerufen, das zwar einige Vorteile brachte, aber letztendlich scheiterte.

Wie sind die Abkommen zustande gekommen?

In den späten 1980er Jahren fühlten sich die Führer Israels und der PLO, der Hauptgruppe, die das palästinensische Volk vertrat, belagert.,

Israel zahlte immer noch den Preis für die Operation Peace for Galilee, ihre katastrophale Invasion im Libanon von 1982 bis 1985, bei der Tausende Libanesen und Palästinenser sowie Hunderte israelischer Soldaten getötet wurden.

Während desselben Krieges wurde die PLO, angeführt von ihrem Vorsitzenden Yasser Arafat, aus dem Libanon, wo sie seit mehr als einem Jahrzehnt war, vertrieben und in Tunesien ins Exil geschickt.,

So wurden beide Seiten vom Beginn der Ersten Intifada im Dezember 1987 überrascht, als junge Palästinenser in Gaza und im Westjordanland gegen die israelische Besatzung protestierten. Israel wurde wegen seines Vorgehens gegen die Demonstrationen, bei denen mehr als 1,000 Palästinenser getötet wurden, international verurteilt.,

Der US-Außenminister George Shultz wollte unbedingt auf dem Friedensprozess aufbauen und die Gewalt der Intifada beenden.

Washington hatte in diesem Bereich eine Vergangenheitsform: 1978 verhandelte der damalige Präsident Jimmy Carter über die Camp David-Abkommen, die 1979 zum Friedensvertrag zwischen Ägypten und Israel führten (für den die Unterzeichner auch den Friedensnobelpreis gewannen).

Aber Shultz und die Amerikaner hatten eine Bedingung: Die PLO musste Gewalt ablehnen und Israels Existenzrecht anerkennen.,

Die USA hatten eine Bedingung: Die PLO musste Gewalt ablehnen und Israels Existenzrecht anerkennen. Yasser Arafat, der mit dem Verlust der Kontrolle über die Ereignisse in Palästina konfrontiert war, wollte sprechen

Arafat, der mit der Aussicht konfrontiert war, die Kontrolle über die Ereignisse in Palästina zu verlieren, wollte sprechen. Seine Position wurde im Juli 1988 gestärkt, als Jordanien, das zuvor Anspruch auf das Westjordanland erhoben hatte, seine administrativen Bindungen abbaute und die Ambitionen der PLO anerkannte, sich auf Angelegenheiten innerhalb ihrer eigenen Grenzen zu konzentrieren.,

Damit war die PLO der größte Vertreter palästinensischer Interessen in der Region, mit der Israel potentiell verhandlungsbereit war.

Arafat sagte im Dezember 1988 in Stockholm, die PLO habe „die Existenz Israels akzeptiert“und“ ihre Ablehnung und Verurteilung des Terrorismus in all seinen Formen erklärt“.

Die New York Times berichtete, dass Arafats Aussage, „die er als Meilenstein darstellte, sofort in Israel abgewiesen und von den Vereinigten Staaten kalt begrüßt wurde“., Der israelische Außenminister Shimon Peres, der später eine Schlüsselrolle bei den Osloer Verhandlungen spielen würde, bezeichnete die Kommentare als „gerissene Übung in der Öffentlichkeitsarbeit“.

Aber Arafat drückte auf. Später im selben Monat, nach einer Ansprache vor der UN-Generalversammlung in Genf, erkannte der palästinensische Führer Israel offiziell an und verzichtete auf den Einsatz des Terrorismus durch die PLO.,

Er akzeptierte auch die UN-Resolution 242, die nach der 1967 arabisch-israelischen er forderte den Rückzug der israelischen Streitkräfte aus den besetzten Gebieten, das Recht Israels, friedlich innerhalb sicherer und anerkannter Grenzen zu existieren, und die Notwendigkeit einer dauerhaften Friedensregelung im Nahen Osten.,

Die Resolution 338, die nach dem arabisch-israelischen Konflikt von 1973 einen dauerhaften Frieden forderte, wurde ebenfalls von der PLO unterstützt.

Wann haben Israel und Palästina zu sprechen beginnen?

der israelische Premierminister Yitzhak Shamir und Peres wurden bereits alarmiert durch die steigende beliebt-Unterstützung der Hamas und des islamischen Jihad unter Jungen Palästinensern. Die PLO, glaubten sie, wäre der effektivste Vermittler.,

Die Gespräche hatten einen entscheidenden Fehler: Die PLO wurde ausgeschlossen

Die Amerikaner begannen im Dezember 1988 mit der PLO in Tunis, wo die Organisation ihren Sitz hatte, zu sprechen. Dies ebnete schließlich den Weg für die Madrider Konferenz 1991, deren Ziel es war, diejenigen zusammenzubringen, die an dem ungelösten arabisch-israelischen Konflikt interessiert waren, der in den Jahrzehnten, seit Israel 1948 seine Unabhängigkeit erklärt hatte, zwischen schwelenden Spannungen und großem Blutvergießen oszilliert war.

Aber Madrid lief nicht gut., Auf dem Papier sah es großartig aus: Es wurde von den USA und der Sowjetunion, den globalen Supermächten seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs, veranstaltet, deren eigene feindliche Beziehung bis zum Ende des Kalten Krieges und dem bevorstehenden Zusammenbruch des Sowjetreichs schnell und radikal neu kalibriert wurde.

Israel, Jordanien, Libanon, Syrien und eine palästinensische Delegation wurden alle an den Tisch eingeladen.

Die Gespräche hatten jedoch einen entscheidenden Fehler: den Ausschluss der PLO, die von Washington für die Unterstützung des Irak während der Invasion in Kuwait 1990 bestraft worden war., Die Gespräche zwischen den Palästinensern und Israels Likud-Regierung verliefen schleppend.

Wie hat sich Israel und die PLO bekommen die Gespräche wieder auf Kurs?

Im Juli 1992 wurde Yitzhak Rabin von der Labour Party zum israelischen Premierminister gewählt. Frustriert über das Tempo der Madrider Gespräche begannen seine Vertreter und die PLO, heimlich direkt miteinander zu sprechen, um eine öffentliche Kontrolle zu vermeiden.

Zur Unterstützung wandten sie sich an Norwegen, dessen Außenminister sich in den 1980er Jahren mit Arafat getroffen hatten und das seit seiner Gründung 1948 enge Beziehungen zu Israel unterhielt.,

Abseits des politischen Drucks nahmen israelische und palästinensische Unterhändler von Dezember 1992 bis April 1993 unter der Schirmherrschaft einer unabhängigen norwegischen sozialwissenschaftlichen Forschungsstiftung namens FAFO an Gesprächen teil.August 1993 abgeschlossen: Arafat gab seine offizielle Unterstützung am 9. September in einer Botschaft an Rabin, in der er das Existenzrecht Israels und seine Bereitschaft anerkannte, eine friedliche Lösung zu suchen. Arafat erhielt im Gegenzug einen Brief von Rabin über das norwegische Außenministerium.,September 1993 unterzeichneten Arafat und Rabin das erste Osloer Abkommen auf dem Rasen des Weißen Hauses.

Was war das erste Oslo-Abkommen?

Mit dem ersten Abkommen sollte ein Zeitplan für den palästinensisch-israelischen Friedensprozess geschaffen werden., Zu den wichtigsten Punkten gehörten:

• Das israelische Militär zieht sich aus Teilen von Gaza und dem Westjordanland zurück
• Die Einrichtung einer palästinensischen Übergangsregierung, der palästinensischen Nationalbehörde, zur Verwaltung von Gebieten, die es kontrolliert
• Bedingungen für palästinensische Wahlen
• Israelisch-palästinensische Zusammenarbeit in den Bereichen Energie, Ressourcen, Handel, Finanzen, Kommunikation und soziale Wohlfahrt, unter anderem
• Die G7-Länder initiieren erstmals einen wirtschaftlichen Entwicklungsplan

zeit: Die palästinensische Führung hat Israels Existenzrecht offiziell anerkannt., Im Gegenzug erkannte Israel die PLO als legitimen Vertreter des palästinensischen Volkes an.

Nachdem die israelische Armee verließ die Teile der West Bank und im Gazastreifen unter seiner Kontrolle, zunächst einschließlich Gaza und Jericho, die neu geschaffenen palästinensischen Autonomiebehörde (die später als die palästinensische Autonomiebehörde, wurde dann die Verwaltung dieses Gebiets., Im Gegenzug würden die Palästinenser auf gewaltsamen Widerstand verzichten.

Was war der erste accord?

Oslo sollte der Ausgangspunkt sein. Es wurde gehofft, dass das Abkommen das Vertrauen auf beiden Seiten fördern und zu einem Zwei-Staaten-Abkommen führen würde.

Geplant war, dass das Abkommen fünf Jahre dauern sollte, in denen es Diskussionen über die umstrittensten Fragen geben würde, einschließlich des Rückkehrrechts palästinensischer Flüchtlinge, des Aufbaus jüdischer Siedlungen, des Status Jerusalems und der Grenzsicherheit.,

Das erste Abkommen hat keine offizielle Zusage für einen unabhängigen palästinensischen Staat gemacht, obwohl es vorläufige Schritte für die Schaffung eines Staates festgelegt hat. Arafat durfte nach Gaza zurückkehren, um die PA zu führen, was er schließlich im Juli 1994 tat.

Wie war die Reaktion auf das erste Accord?

Bei der feierlichen Unterzeichnung in Washington, US-Präsident Bill Clinton begrüßte das Abkommen als „den Beginn einer neuen ära“, während Rabin erklärte es eine „Chance für den Frieden“.,

Arafat erklärte: „Meine Leute hoffen, dass dieses Abkommen, das wir sind, die heutige Unterzeichnung wird ein Zeitalter des Friedens, des Zusammenlebens und der Gleichberechtigung einleiten.“

Aber die Abkommen verärgerten viele Palästinenser und Israelis.

Rechte Israelis waren gegen einen Deal mit der PLO, den sie als terroristische Organisation betrachteten., Sie fürchteten auch, dass Israelis ihren Landanspruch verlieren würden, den sie als biblisches Recht betrachteten.

Die palästinensischen Reaktionen waren ebenfalls gemischt. Obwohl das Abkommen von der Fatah – der größten Fraktion der PLO – Hamas-unterstützt wurde, weigerten sich der Islamische Dschihad und die Volksfront für die Befreiung Palästinas (PFLP), Israel anzuerkennen, und glaubten, dass die Abkommen das Recht palästinensischer Flüchtlinge verraten würden, in ihr Land innerhalb Israels zurückzukehren.,

Eine Hamas-Erklärung beschrieb das Abkommen als „nur ein weiteres Gesicht in der beruf“.Als Reaktion auf die Vereinbarungen schrieb Edward Said, ein prominenter palästinensischer Intellektueller, dass „Israel weiterhin das Westjordanland und den Gazastreifen besetzt., Die Hauptüberlegung in dem Dokument ist für Israels Sicherheit, mit keiner für die Sicherheit der Palästinenser von Israels Einfällen“.

Wie kam es zu dem zweiten Accord?

Die Gespräche zwischen israelischen und palästinensischen Unterhändlern wurden fortgesetzt., Nach und nach kamen sie zu einer Reihe verwandter Interimsabkommen:

• Das Abkommen von Kairo (4.Mai 1994)
• Das Abkommen über die vorbereitende Übertragung von Befugnissen und Zuständigkeiten zwischen Israel und der PLO ( 29. August 1994)
• Protokoll über die weitere Übertragung von Befugnissen und Zuständigkeiten (27. August 1995)

Diese wurden dann in das zweite Osloer Abkommen aufgenommen, das am 24. September 1995 in Taba, Ägypten, tatsächlich unterzeichnet wurde. Der Plan war, dass er auf dem ersten aufbauen und beide Seiten noch näher an die Verhandlungen über eine dauerhafte Einigung heranführen würde.,

Abgesehen von der Bekräftigung der 1993 eingegangenen Verpflichtungen erweiterte es auch die Idee der palästinensischen Selbstverwaltung im Westjordanland, einschließlich Wahlen, und verpflichtete die israelische Armee, sich aus großen palästinensischen Städten zurückzuziehen, die der palästinensischen Kontrolle übergeben wurden.,

Am deutlichsten teilte es das Westjordanland in Gebiete ein, die der wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Zusammenarbeit zwischen Israel und der palästinensischen Autonomiebehörde unterliegen würden:

• Area A: Unter PA-Kontrolle (hauptsächlich Landtaschen in palästinensischen Großstädten)
• Area B: Unter gemeinsamer israelisch-palästinensischer Kontrolle
• Area C: Unter israelischer Kontrolle (hauptsächlich im Osten des Westjordanlandes, nahe der Grenze zu Jordanien)

Zusammen machten die Gebiete B und C 80 Prozent des Westjordanlandes aus.., Die langfristige Absicht war, diese Gebiete schrittweise an die palästinensischen Behörden zu übergeben-sie bleiben jedoch bis heute unter israelischer Kontrolle.

Was passiert in der Folge der Vereinbarungen?

Der neue arrangements einen frischen Satz von Umständen, sowohl die Israelis und die Palästinenser.

Aber der Deal geriet ins Stocken, da jede Seite die andere beschuldigte, wichtige Aspekte der Vereinbarungen nicht umgesetzt zu haben.,

Im Februar 1994 schürte ein von einem israelischen Siedler begangenes Massaker an 29 Gläubigen in der Ibrahimi – Moschee – auch als Höhle der Patriarchen bekannt-in Hebron palästinensische Wut.,

Aber der vielleicht schwerwiegendste Rückschlag war die Ermordung des Yitzhak Rabin, weniger als zwei Monate nachdem er das zweite Abkommen unterzeichnet hatte, von Yigal Amir, einem jüdischen Israeli, der sich gegen die Abkommen aussprach.,

Shimon Peres wurde Premierminister, verlor dann aber im Juni 1996 eine anschließende Wahl gegen Benjamin Netanjahu, Israels derzeitigen Premierminister und einen ausgesprochenen Kritiker der Abkommen.

Weitere Versuche, den Prozess wieder aufzunehmen, darunter das Wye River Memorandum von 1998 und der Camp David Summit von 2000, endeten ohne Abschluss einer verbindlichen Vereinbarung.

Die Zweite Intifada brach im September 2000 aus und führte über einen Zeitraum von viereinhalb Jahren zum Tod von mehr als 3.000 Palästinensern und fast 1.000 Israelis.,

Ende 2001 hatte das israelische Militär in einer Umkehrung des Oslo-Prozesses unter der Schirmherrschaft von Premierminister Ariel Sharon, einem weiteren rechten Kritiker der Abkommen, viele der der PA übertragenen Gebiete vorübergehend wieder besetzt.

Die Roadmap für den Frieden, ein neuer Versuch, den Prozess neu zu starten, wurde 2003 versucht, geriet aber auch unter weiterer Gewalt ins Stocken.

Was passiert mit der Friedensprozess im Nahen Osten nun?,

Jared Kushner, US-Präsident Donald Trumps Berater und Schwiegersohn, sich auf einer Nahost-tour im Juni zur Sicherstellung der Unterstützung von regionalen Führer für die Wiederbelebung des Friedensprozesses. Die Details von Trumps viel verspätetem Plan, der als „Deal of the Century“ bezeichnet wird, müssen noch bekannt gegeben werden.

Aber die Politik der gegenwärtigen Regierung hat die palästinensischen Bedenken hinsichtlich einer wahrgenommenen Voreingenommenheit in der US-Politik gegenüber Israel nur verstärkt.,

Seit Trump 2017 sein Amt antrat, haben die USA Jerusalem als Hauptstadt Israels anerkannt, angesichts der dünn verschleierten Unterstützung für mehr Siedlungen, der Kritik Israels bei den Vereinten Nationen und anderen internationalen Gremien sowie der Kürzung der US-Unterstützung für palästinensische Flüchtlinge und der Schließung der Büros der PLO in Washington.,

Analysten sagten MEE, dass Israel zuversichtlich ist, dass Trump seinen Interessen nicht im Wege stehen wird und dass die details des Deals werden bereits vor Ort umgesetzt. In einer kürzlichen Rede hat Benjamin Netanjahu eine düstere Warnung ausgesprochen:“Die Schwachen bröckeln, werden geschlachtet und aus der Geschichte gelöscht, während die Starken für immer oder für Krank überleben.“,

Mahmoud Abbas, der Präsident der palästinensischen Autonomiebehörde, hat sich geweigert, Verhandlungen mit Trumps Friedensteam aufzunehmen und sagte: „Es ist ein unehrlicher und voreingenommener Vermittler.“

Auf palästinensischer Seite wird jeder Friedensversuch auch durch die Spaltung zwischen Hamas und Fatah behindert. Die Hamas, die den Gazastreifen kontrolliert, hat die palästinensische Autonomiebehörde umgangen, um ein von Ägypten vermitteltes Abkommen mit Israel zu erörtern, trotz der Einwände von Abbas.,

Das noch nicht offiziell bestätigte Hamas-Israel-Abkommen würde Berichten zufolge einen einjährigen Waffenstillstand und Bestimmungen zur Erleichterung der Blockade des Gazastreifens im Austausch für einen Stopp der Angriffe aus der Küsten Enklave etablieren.

Warum hat Oslo nicht das erreicht, was es sich vorgenommen hat?

Die Abkommen wurden lediglich als eine Vorstufe zu einer abschließenden Einigung, die Verschiebung der weiteren Verhandlungen zur Wiederherstellung des Vertrauens zwischen Israel und Palästina und erhöhen die Chancen auf beiden Seiten, die zusammen kommen für die erste Zeit.,

Ein Teil des Erbes der Abkommen bleibt bestehen, einschließlich der Existenz der Palästinensischen Autonomiebehörde als größte international anerkannte palästinensische Einrichtung und der Aufteilung des Westjordanlandes in drei Zonen.

Die endgültigen Ziele der Abkommen waren vereitelt.,

Nathan Thrall, Projektleiter des Nahostprogramms der International Crisis Group, sagte gegenüber Middle East Eye, dass Oslo keine Anreize für Israel habe, die Übergangszeit begrenzter palästinensischer Autonomie zu beenden.

„Israel wurde die unbestimmte Kontrolle über das ganze Land gewährt, ohne allen Bewohnern gleiche Rechte zu gewähren“, sagte er.

Das hat Israel verlassen, fügte Thrall hinzu, und konnte es verzögern, eine von zwei Entscheidungen treffen zu müssen: eine vollständige Teilung; oder gleiche Rechte für Palästinenser.,

Nadia Hijab, Analystin und Vorstandsvorsitzende des in Washington ansässigen palästinensischen politischen Netzwerks, auch bekannt als Al Shabaka, sagte: „Die Osloer Abkommen haben die Palästinenser in einem nie endenden Prozess von Komitees und Bürokratie gefesselt.“

Die Osloer Abkommen banden die Palästinenser in einen endlosen Prozess von Ausschüssen und Bürokratie

-Nadia Hijab, Palästinensisches politisches Netzwerk

Das Ergebnis, sagte sie, war eine“ katastrophale Falle “ für die Palästinenser., „Die Israelis von Anfang an – einschließlich Yitzhak Rabin – machten deutlich, dass ein souveräner palästinensischer Staat nicht auf den Karten war.“

“ Die Palästinenser befinden sich jetzt an einem der schwächsten Punkte ihrer Geschichte und die Israelis sind noch entschlossener, ganz Palästina als je zuvor zu kolonisieren.“

“ Die Palästinenser haben keine andere Wahl, als ihre Machtquellen sowohl innerhalb Palästinas als auch im Exil wieder aufzubauen, um ihre Rechte in jedem politischen Ergebnis, in einem oder zwei Staaten, zu erreichen.,“

Johan Jorgen Holst, Norwegens Außenminister und Dreh-und Angelpunkt der Verhandlungen, erlitt einen Schlaganfall und starb im Januar 1994. Er habe sich mit dem Friedensprozess zu Tode gearbeitet, sagte seine Frau später.

Die Schlüsselakteure in Oslo, darunter die drei, die den Friedensnobelpreis gewannen – Rabin, Peres und Arafat – sahen nie den Frieden, den sie wollten.

Ahmad Nafi hat Berichte zu diesem Artikel beigesteuert.

Dieser Artikel ist in Französisch auf Middle East Eye Französisch Ausgabe.