uppgifter på statlig nivå för att förstå barns välfärd i USA

denna handledning för Barnskyddsuppgifter innehåller information om (1) Hur de statliga profilerna kan användas, (2) beskrivningar av varje datakälla, (3) en översikt över det aktuella läget för barns välfärd i USA, och (4) kontextuell information som är nödvändig för att tolka uppgifterna., Eftersom intressenterna använder dessa uppgifter i sitt beslutsfattande bör de beakta den långa historien om barnskyddsfältet och nyanserna i barnskyddsdata samt hur skärningspunkten mellan de två påverkar uppgifternas betydelse.

med hjälp av de statliga profilerna

de statliga profilerna är värdefulla resurser för beslutsfattare, förespråkare, forskare och reportrar. I följande lista beskrivs några sätt på vilka intressenter kan använda uppgifterna.,rchers

• utvärdera effektiviteten av policyer och program
• undersöka skillnader och oproportionerliga
• Prognostrender

beskrivningar av datakällor

/ h3 >

Ncands: National Child Abuse and neglect data system (ncands) samlar in uppgifter från stater, på frivillig basis, om rapporter om barnmisshandel, samt efterföljande organ svar och fallresultat., Exempel på uppgifter som rapporteras i nationella kontaktpunkter är de berörda barnens egenskaper, typerna av och omständigheterna kring misshandel, resultaten av ärendet och de tjänster som tillhandahålls.

AFCARS: Antagandet och fosterhem Analys och Rapportering (AFCARS) samlar in uppgifter om barn i fosterhem från staten och tribal Avdelning IV-E-organ, samt om barn som antagits med Avdelning IV-E byrån engagemang. Stater är skyldiga att lämna in uppgifter om demografi för barn, fosterföräldrar och adoptivföräldrar, borttagningsepisoder, placeringar och utgångar från fosterhem., Från och med oktober 2022 kommer byråerna att lämna in ytterligare uppgifter, inklusive information om syskon, barns hälsa och utbildning, offer för sexhandel, tidigare adoptioner/förmyndarskap, gravid/föräldraskap Ungdom, rollen som barn/ungdom sexuell läggning och könsidentitet vid inresa till fosterhem, kön hos foster-eller adoptivföräldrar eller vårdnadshavare samt mottagande av adoptions-och vårdnadshjälp.,

Child Welfare Financing Survey: under ledning av Child Trends är child Welfare Financing Survey en tvåårig nationell undersökning av barnskyddsorgan och fungerar som en omfattande guide om byråns utgifter. Det ger information om federala, statliga och lokala utgifter för barnskyddstjänster, inklusive en uppdelning av de källor som används och typer av tjänster som finansieras.,

American Community Survey: The American Community Survey (ACS) är en årlig undersökning som utförs av United States Census Bureau som samlar in information om demografi, Utbildningsnivå, sysselsättning och bostäder. Förutom att tillhandahålla data till forskare på den allmänna amerikanska befolkningen används ACS för att bestämma fördelningen av federala och statliga medel.,

kontextuell Information för att tolka Data

många faktorer bidrar till antalet (och erfarenheterna) av barn som är involverade i barnskyddssystemet i en viss stat, inklusive statliga och samhälleliga faktorer; systemisk rasism, diskriminering och bias i barnskyddssystemet; byråns politik, praxis och juridiska definitioner; variation i tjänster som är tillgängliga för att stödja barn och familjer, och variationer i trösklar för att komma in och lämna Vård och ändra politik och praxis inom barnskydd., Vi uppmuntrar berörda parter att överväga dessa faktorer (beskrivs närmare nedan) vid tolkning och användning av uppgifter om barns välbefinnande. Data på statlig nivå kan hjälpa intressenter att svara på viktiga frågor om politiska, programmatiska och praktiska skillnader som finns och hur de kan ändras för att förbättra tjänster och resultat för barn och familjer.,

faktorer på stats – och samhällsnivå

som intressenter granskar uppgifter på statsnivå bör de undersöka faktorer på stats-och samhällsnivå som kan ge inblick i de underliggande omständigheterna för familjer som bidrar till barns välfärd. Dessa faktorer kan omfatta ekonomiska stressfaktorer, brist på arbetstillfällen, högprofilerade barndöd och/eller stämningar för barns välfärd, grannskapsegenskaper, brist på bostäder till rimliga priser, rykte för barnskyddstjänster i samhället eller andelen drog-och alkoholmissbruk., Till exempel, politik och uppmärksamhet i media har fokuserat på ökad opioid övergrepp som den primära faktorn bakom ökar i fosterhem befolkning under 2010-talet. Färska rapporter från Kontoret för Biträdande Sekreterare för Planering och Utvärdering (U.S. Department of Health & Human Services)1 visade att län med högre priser av överdoser dödsfall och sjukhusinläggningar även tenderar att ha högre priser för misshandel rapporter, större caseloads, och mer utmanande och svåra fall barnskyddet., Alla dessa omständigheter inom en barnskyddsbyrå har ett potentiellt inflytande på antalet och egenskaperna hos barn i fosterhem, liksom de tjänster de får.

systemisk rasism, diskriminering och partiskhet

barn och färgfamiljer—särskilt svarta eller afroamerikanska och indianska familjer—har historiskt varit och fortsätter att vara oproportionerligt involverade i barnskyddssystemet. Det innebär att andelen färgbarn som är involverade i systemet är större än deras andel i den allmänna befolkningen., Oproportionerliga och olikheter förekommer i alla skeden av barnets skyddsprocess: svarta barn är mer benägna att rapporteras och identifieras som offer för misshandel och att gå in i fosterhem och är mindre benägna än vita barn att lämna fosterhem i tid eller antas.2,3 med tanke på skillnader i demografi över hela landet varierar omfattningen av oproportionalitet kraftigt på statlig och lokal nivå.,4 dessa oproportionerligheter finns på grund av systemisk rasism (nuvarande och historiska)5,6 och individuell rasism och partiskhet hos uppdragna reportrar och barndomsarbetare.7 lösningar som syftar till att ta itu med oproportionerlighet har i många fall bestått problemet i stället för att förbättra det. Standardiserade beslutsverktyg är till exempel avsedda att öka objektiviteten men bygger på den vita medelklassstandarden som är utbredd i barnskyddssystemet. Förespråkare över hela landet har fokuserat på att avveckla och omplanera rasistiska system, inklusive barns välfärd., Att erkänna misshandel som en samhällelig snarare än ett personligt misslyckande skulle till exempel kunna börja ersätta behovet av barnskyddsinsatser i första hand, vilket skulle kunna ge familjer meningsfulla sociala eller ekonomiska stöd. Dessa statliga profiler kan hjälpa intressenterna att börja förstå skillnader i barn välfärdsbefolkningen, liksom resultaten av dessa skillnader, eftersom de utvecklar antirasistiska strategier för att reformera barnskyddssystemet.,

Policy och praxis för att identifiera behövande familjer

Policy och praxis för att identifiera barn i behov av skydd, eller familjer i behov av hjälp, skiljer sig från stat till stat. Till exempel skiljer sig staterna i användningen av centraliserade rapporterings-eller hänvisningsjourer, införandet av standardiserade beslutsverktyg inom byråer, användningen av prediktiv analys, definitioner av bemyndigade reportrar, samhällsbaserad misshandel förebyggande insatser och mer., Ett annat exempel är användningen av differentierade svar8,som ger barnvårdsmyndigheterna större flexibilitet i hur de svarar på rapporter om misshandel. Byråer som använder olika svar har minst två alternativ för att svara på granskade rapporter, vanligtvis baserade på den presenterade risknivån. Låg-och moderat-riskfall tenderar att få ett ”alternativt svar”, enligt vilket familjer erbjuds tjänster och hjälp i ett försök att mildra riskfaktorer och förhindra framtida misshandel utan formellt, rättsligt engagemang med barnskyddstjänster., Men även bland stater som använder differentierade svarssystem varierar jurisdiktionerna i sina tillvägagångssätt. Till exempel kan antalet spår eller vägar för svar variera, liksom kriterierna för pathway uppdrag, den person som gör pathway beslut, bedömningsprocesser och tidsramar, och finansiering för tjänster., Liksom i stats – och samhällsfrågor bör intressenterna beakta dessa typer av politiska och praktiska nyanser när de diskuterar eller använder data, vilket säkerställer en bättre förståelse för den fullständiga bilden av hur familjer kommer att engagera sig i och uppleva barnskyddssystemet.

varierande definitioner och tröskelvärden för in-och utträde ur vården

enskilda stater och barnvårdsmyndigheter ansvarar för att specificera och tillämpa definitioner av misshandel och den tröskel vid vilken ett barn avlägsnas från sitt hem eller lämnar fosterhem., Detta resulterar i variation mellan, och ibland inom, stater (t.ex. läns – vs. statligt administrerade barnskyddssystem). Till exempel, för att indikera föräldramissbruk som en orsak till borttagning, kräver vissa stater endast positiva urinskärmar eller utredare misstanke, medan andra kräver en formell diagnos av drogmissbruk. Dessutom kan i vissa stater en positiv läkemedelsskärm vid födseln innebära en automatisk hänvisning till barnskyddstjänster, även om moderen använder ett kontrollerat ämne under recept och övervakning av en läkare (t. ex.,, medicinering-assisterad behandling såsom Suboxone). När berörda parter fullt ut förstår definitionerna av tröskelvärden för misshandel och avlägsnande/utträde kan de bättre förstå variationer i uppgifter om barns välbefinnande mellan staterna.

varierande tillgänglighet av tjänster för att stödja Återförening

förutom olika definitioner och tröskelvärden varierar staterna också vad gäller vilka tjänster de gör tillgängliga för att stödja familjeåterförening. Att återförena barn och familjer på ett säkert sätt är den första prioriteringen för barnvårdsmyndigheterna, men detta kan inte ske utan lämpliga stöd och tjänster., Återföreningsstödstrategier inkluderar regelbunden förälder/barn / syskon visitation, kortsiktiga intensiva återföreningstjänster, beslutsfattande i familjegrupper, omfattande familjebedömningar, föräldrastödssystem (t.ex. peer mentors, utbildningsprogram) eller post-återföreningstjänster.9 men många orter saknar resurser för att tillhandahålla lämplig missbruksbehandling för föräldrar och kämpar med brist i fosterhem för att ta hand om barn medan deras föräldrar är i behandling., Även när missbruksbehandling är tillgänglig, är federala återföreningstidslinjer ofta i strid med återhämtningstidslinjer, vilket innebär att föräldrar inte alltid kan uppfylla fallplanskraven för att uppnå och upprätthålla nykterhet enligt domstolens tidslinje. Våra statliga profiler kan hjälpa intressenter att främja tidig återförening och lämplig serviceleverans genom att kasta ljus över nuvarande återföreningstakt.

det föränderliga landskapet för barnskydd

vårt slutliga övervägande är att breda, storskaliga förändringar och förändringar som för närvarande pågår inom barnskyddsområdet., Mer uppmärksamhet ägnas nu åt att förhindra barn från att komma in i fosterhem till att börja med. I 2018 passerade kongressen Family First Prevention Services Act (Family First Act). Före passagen av Family First Act kunde avdelning IV-E-finansiering-den största federala finansieringskällan för barnskyddstjänster – endast användas för att stödja barn och familjer som redan är involverade i barnskyddssystemet., Nu, stater med en godkänd förebyggande plan kan använda avdelning IV-E medel för kvalificerade evidensbaserade tjänster: i-hem, förälder kompetensbaserade tjänster; psykisk hälsa behandling; och missbruk förebyggande och behandlingstjänster för att hjälpa familjer vars barn riskerar att tas bort.10 Family First Act utökar också ytterligare stöd till ungdomar som övergår från fosterhem och främjar användningen av familjebaserade fostervårdsinställningar genom att begränsa federala medel för församlings-eller gruppvårdsinställningar., När stater börjar lämna in och genomföra sina title IV-E Prevention Plans, vi kommer sannolikt att se förändringar i barn välfärd caseloads, användning av församlade vård inställningar, och resultat.

dessutom bör intressenterna under kommande år överväga effekterna av 2020: s covid-19-pandemi på barnskyddssystemet. För att förhindra spridning av viruset, caseworkers gått över till virtuella besök och i många fall har begränsade förälder eller syskon visitation., Även om vi vet att regelbunden in-person förälder visitation uppmuntrar familjeåterförening, är det oklart hur detta drag till virtuell kommunikation (med caseworkers eller familjer) kommer att påverka barns välbefinnande. Trots frekventa förutsägelser i media som COVID-19-relaterad stress kommer att förvärra förekomsten av misshandel (trots lägre rapportering av misshandel, eftersom barn har mindre interaktion med lärare och andra uppdragna reportrar) är den faktiska effekten av COVID-19 på misshandelsincidens inte tydlig.,

slutsats

varje år tas hundratusentals barn bort från sina familjer och går in i fosterhem. Även om detta antal börjar sjunka måste intressenterna fortsätta att undersöka varför dessa borttagningar sker och hur välfärdssystemet för barn bäst kan reagera på barnmisshandel och tjäna utsatta barn och familjer. Data är ett viktigt beslutsfattande verktyg; när de är parade med en förståelse för nyanserna i barnskyddssystem är de ett effektivt verktyg för systemisk förändring., Barnskyddssystemet i USA är komplext, ständigt föränderligt och utvecklas. Vi hoppas att alla intressenter, från förespråkare till forskare, kommer att använda dessa uppgifter på statlig nivå och den kontextuella information som tillhandahålls här för att förbättra resultaten för barn och familjer.

fotnoter

4. https://www.ncjfcj.org/wp-content/uploads/2017/09/NCJFCJ-Disproportionality-TAB-2015_0.pdf

5. Roberts, D. (2002). Krossade obligationer: färgen på barns välfärd. Grundläggande Civitas Böcker.

10. Familjens Första Förebyggande Services Act från 2017, Pub. L. 115-123, kodifierad version som ändras vid 42 U. S. C. §671